Л.Каплан: Закон 240-ФЗ не ответил на множество вопросов
Закон 240-ФЗ от 27 июля 2010 г. об изменениях в Градостроительный кодекс РФ «наконец-то приобщил к саморегулированию заказчиков-застройщиков и генподрядчиков и генпроектировщиков, но в своеобразной форме», отметил вице-президент, директор «Союзпетростроя» Лев Каплан на конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленобласти».
Он пояснил, что СРО вынуждены самостоятельно находить ответы на неясности, которые имеются в этом законе, недавно вступившем в действие. В частности, из документа не ясно, каким образом должен осуществляться совместный контроль за работами по организации проектирования и строительства госорганами и СРО трех видов (строителей, проектировщиков и изыскателей). «Нужно разграничить их функции и синхронизировать их, причем на уровне закона», - считает Л.Каплан.
Кроме того, он обратил на содержащееся в законе требование, исчислять размер взноса в компенсационный фонд для заказчиков-застройщиков, генподрядчиков и генпроектировщиков, исходя из цены самого крупного договора за «плановый период». «Что такое «плановый период», в документе не уточняется. Что делать, если цена по договору в итоге увеличится или уменьшится, - непонятно. Компании, конечно, найдут выход из этого положения, и договора, скорее всего, будут дробить», - предположил Л.Каплан.
Также нерешенной на уровне закона, по его мнению, осталась и еще одна давно обсуждаемая проблема. «Нужно, наконец, определиться – в каких именно случаях компания может вернуть свой взнос в компенсационный фонд. В законе должно быть четко прописано, что это, например, возможно только в том случае, когда данный вид работ исключен из перечня, по которому выдаются допуски, - сказал Л.Каплан. – И вообще, вакханалию с бесконечными изменениями в перечень тоже пора заканчивать».
Сегодня на рассмотрение правительства Санкт-Петербурга были вынесены проекты постановлений о продаже с аукциона двух земельных участков в Колпинском районе (Металлострой) для строительства многоквартирных домов. Для участка на Садовой ул. 17 корп. 28А была утверждена начальная цена 24,7 млн. рублей, для соседнего участка на Полевой ул. – 78,5 млн. рублей.
Рассматривались также две территории, предложенные для выставления на аукцион с целью комплексного освоения – на Университетском пр. и ул. Шахматова в Петергофе (площадью 382955 и 42532 кв. м соответственно, начальная цена – 308 млн. рублей) и на Волго-Донской ул. в пос. Молодежное в Курортном районе (площадь 705209 кв. м, начальная цена – 197 млн. рублей). В обременения входит внесение банковской гарантии на работы по обустройству территорий и развитие инженерной инфраструктуры. Кроме того, потенциальному девелоперу территории в Молодежном, захватывающей фрагмент лесной зоны, вменяется осуществление лесоустроительных работ.
Губернатор Валентина Матвиенко отметила, что в городе имеется много незастроенных территорий, которые могут быть выставлены на торги под жилищное строительство. Как пояснил председатель Комитета по строительству Вячеслав Семененко, вовлечение свободных земель в оборот тормозится медленными темпами разработки проектов планировки и межевания.
Главный архитектор города Юрий Митюрев сообщил, что в 2009 г. были разработаны проекты планировки и межевания на 1200 территорий общей площадью 4215 га – в 1,5 раза больше, чем в 2008 г. При этом он не назвал общей площади территории города, на которую разработаны ППТ.