Л.Каплан: Закон 240-ФЗ не ответил на множество вопросов
Закон 240-ФЗ от 27 июля 2010 г. об изменениях в Градостроительный кодекс РФ «наконец-то приобщил к саморегулированию заказчиков-застройщиков и генподрядчиков и генпроектировщиков, но в своеобразной форме», отметил вице-президент, директор «Союзпетростроя» Лев Каплан на конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленобласти».
Он пояснил, что СРО вынуждены самостоятельно находить ответы на неясности, которые имеются в этом законе, недавно вступившем в действие. В частности, из документа не ясно, каким образом должен осуществляться совместный контроль за работами по организации проектирования и строительства госорганами и СРО трех видов (строителей, проектировщиков и изыскателей). «Нужно разграничить их функции и синхронизировать их, причем на уровне закона», - считает Л.Каплан.
Кроме того, он обратил на содержащееся в законе требование, исчислять размер взноса в компенсационный фонд для заказчиков-застройщиков, генподрядчиков и генпроектировщиков, исходя из цены самого крупного договора за «плановый период». «Что такое «плановый период», в документе не уточняется. Что делать, если цена по договору в итоге увеличится или уменьшится, - непонятно. Компании, конечно, найдут выход из этого положения, и договора, скорее всего, будут дробить», - предположил Л.Каплан.
Также нерешенной на уровне закона, по его мнению, осталась и еще одна давно обсуждаемая проблема. «Нужно, наконец, определиться – в каких именно случаях компания может вернуть свой взнос в компенсационный фонд. В законе должно быть четко прописано, что это, например, возможно только в том случае, когда данный вид работ исключен из перечня, по которому выдаются допуски, - сказал Л.Каплан. – И вообще, вакханалию с бесконечными изменениями в перечень тоже пора заканчивать».
Как отметил на заседании правительства Санкт-Петербурга вице-губернатор Михаил Осеевский, в европейских странах большинство жителей городов являются арендаторами, а не собственниками жилых помещений. Создание казенных домов для мигрантов, привлекаемых на постоянную работу, а также создание коммерческого жилого фонда для работников ЖКХ, по его мнению, следует рассматривать как первые шаги по формированию цивилизованного рынка аренды.
Как считает М.Осеевский, для управления жилым фондом коммерческого использования следует учредить акционерное общество со 100-процентным городским капиталом, чтобы привлекать в этот сектор банковские инвестиции. «Если этот бизнес действительно прибылен, как следует из расчетов Жилищного комитета, банки будут заинтересованы в кредитовании», - полагает он.
«Давайте учредим акционерное общество в качестве пилотного проекта, для одного жилого дома, и посмотрим, насколько это эффективно», - предложил Глава Жилкомитета Юрий Осипов.