Л.Каплан: Закон 240-ФЗ не ответил на множество вопросов
Закон 240-ФЗ от 27 июля 2010 г. об изменениях в Градостроительный кодекс РФ «наконец-то приобщил к саморегулированию заказчиков-застройщиков и генподрядчиков и генпроектировщиков, но в своеобразной форме», отметил вице-президент, директор «Союзпетростроя» Лев Каплан на конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленобласти».
Он пояснил, что СРО вынуждены самостоятельно находить ответы на неясности, которые имеются в этом законе, недавно вступившем в действие. В частности, из документа не ясно, каким образом должен осуществляться совместный контроль за работами по организации проектирования и строительства госорганами и СРО трех видов (строителей, проектировщиков и изыскателей). «Нужно разграничить их функции и синхронизировать их, причем на уровне закона», - считает Л.Каплан.
Кроме того, он обратил на содержащееся в законе требование, исчислять размер взноса в компенсационный фонд для заказчиков-застройщиков, генподрядчиков и генпроектировщиков, исходя из цены самого крупного договора за «плановый период». «Что такое «плановый период», в документе не уточняется. Что делать, если цена по договору в итоге увеличится или уменьшится, - непонятно. Компании, конечно, найдут выход из этого положения, и договора, скорее всего, будут дробить», - предположил Л.Каплан.
Также нерешенной на уровне закона, по его мнению, осталась и еще одна давно обсуждаемая проблема. «Нужно, наконец, определиться – в каких именно случаях компания может вернуть свой взнос в компенсационный фонд. В законе должно быть четко прописано, что это, например, возможно только в том случае, когда данный вид работ исключен из перечня, по которому выдаются допуски, - сказал Л.Каплан. – И вообще, вакханалию с бесконечными изменениями в перечень тоже пора заканчивать».
В 2011-2016 гг. на реализацию проекта Минкультуры РФ и Всемирного банка «Сохранение и использование культурного наследия России» будет направлено 250,5 млн. долларов. Об это рассказал на IX Общероссийском форуме «Стратегическое планирование в регионах и городах России» Григорий Игнаткин, начальник отдела Фонда инвестиционно-строительных проектов – компании-координатора программы.
Подготовительный этап занял более 10 месяцев. В пилотном проекте участвует 4 региона – Ленинградская, Новгородская, Псковская и Тверская области. Большую часть средств (178 млн. долларов) планируется направить на реставрацию памятников.
Как рассказал директор, координатор научно-исследовательских программ МЦСЭИ «Леонтьевский центр» Леонид Лимонов, наибольшие суммы решено направить на реставрацию наиболее крупных объектов: парка Монрепо и Дома станционного смотрителя в Ленобласти, Рюрикова городища и Белой башни в Новгороде; Покровской башни Псковского кремля и Музейный квартал (Поганкины палаты, Дом ксендза и др.) в Пскове; Путевого дворца Екатерины II в Твери.
Всего программа охватывает около 30 объектов. Кроме того, в Ленобласти планируется строительство временного хранилища для фондов различных музеев. Намечено также оказание помощи учреждениям культуры, что должно послужить стимулом для создания новых туристических маршрутов.
Как отметили участники проекта из регионов, в Новгороде, Пскове и Твери туристы редко задерживаются дольше дня. Доходы от туризма могли бы существенно увеличиться, если бы сроки их пребывания выросли до 3-4 дней. Однако, для этого необходимо привлечение инвестиций в гостиничную сеть и транспортную инфраструктуру, в т.ч. сообщение с памятниками, находящимися за пределами исторических центров областных городов (Рюриково городище, Изборск и др.).