Л.Каплан: Закон 240-ФЗ не ответил на множество вопросов
Закон 240-ФЗ от 27 июля 2010 г. об изменениях в Градостроительный кодекс РФ «наконец-то приобщил к саморегулированию заказчиков-застройщиков и генподрядчиков и генпроектировщиков, но в своеобразной форме», отметил вице-президент, директор «Союзпетростроя» Лев Каплан на конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленобласти».
Он пояснил, что СРО вынуждены самостоятельно находить ответы на неясности, которые имеются в этом законе, недавно вступившем в действие. В частности, из документа не ясно, каким образом должен осуществляться совместный контроль за работами по организации проектирования и строительства госорганами и СРО трех видов (строителей, проектировщиков и изыскателей). «Нужно разграничить их функции и синхронизировать их, причем на уровне закона», - считает Л.Каплан.
Кроме того, он обратил на содержащееся в законе требование, исчислять размер взноса в компенсационный фонд для заказчиков-застройщиков, генподрядчиков и генпроектировщиков, исходя из цены самого крупного договора за «плановый период». «Что такое «плановый период», в документе не уточняется. Что делать, если цена по договору в итоге увеличится или уменьшится, - непонятно. Компании, конечно, найдут выход из этого положения, и договора, скорее всего, будут дробить», - предположил Л.Каплан.
Также нерешенной на уровне закона, по его мнению, осталась и еще одна давно обсуждаемая проблема. «Нужно, наконец, определиться – в каких именно случаях компания может вернуть свой взнос в компенсационный фонд. В законе должно быть четко прописано, что это, например, возможно только в том случае, когда данный вид работ исключен из перечня, по которому выдаются допуски, - сказал Л.Каплан. – И вообще, вакханалию с бесконечными изменениями в перечень тоже пора заканчивать».
Сегодня состоялась презентация строительного портала КтоСтроит.ру, созданного по инициативе Комитета по строительству Санкт-Петербурга, Союза строительных объединений и организаций и СПб ГАУ «Центр государственной экспертизы».
Как отметил на презентации вице-губернатор Петербурга Роман Филимонов, создание ресурса КтоСтроит.ру – это первый шаг в процессе формирования единой информационной системы отрасли региона. «Мы надеемся, что портал позволит улучшить взаимодействие между участниками рынка. Сегодня тезис необходимости публикации госструктурами нормативно-правовых актов закреплен законом. Компании тоже стремятся к открытости, но каждая из них в первую очередь хочет привлечь клиентов. Мы постарались собрать на этом ресурсе исключительно объективную информацию, - сказал он. – Надеемся что портал представит реальную картину состояния отрасли, что само по себе может послужить и поводом для переосмысления ситуации».
Р.Филимонов высказал также надежду, что ресурс поможет ускорить процесс согласования и принятия решения во властных коридорах. По его словам, «генератором» создания портала стал директор СПб ГАУ «Центр государственной экспертизы» Станислав Логунов. Служба Госстройнадзора стала первым ведомством строительного блока Смольного, перешедшим на электронный прием документов.
Строительные компании также могут открыть свои страницы на портале, пройдя процедуру регистрации. Им предлагается разместить там информацию о своей деятельности и проектах, контактные данные, сведения о допусках, а также рекомендательные письма и иную информацию. Как сообщил С. Логунов, вся информация о компаниях будет модерироваться самими компаниями, которые получат логины и пароли. В то же время информация, которую они предоставят, будет проверяться. «Мы это делаем для того, чтобы не допустить регистрации двойников с нечестными намерениями», - пояснил он.
Как рассказал редактор нового портала Алексей Виноградов, компании будут получать рассылку с новостями, которые они могли бы прокомментировать, за 3-4 часа до публикации. Он призвал строителей принять участие в развитии раздела посвященного тендерам: «Пока там публикуется только информация, предоставленная Комитетом по строительству, но в будущем, надеюсь, застройщики тоже будут предоставлять информацию о своих внутренних тендерах».
«Я считаю, что наши компании должны стремиться к максимальному раскрытию информации о себе. И думаю, что мы будем размещать на портале также информацию о федеральных тендерах в Петербурге»,- добавил Р.Филимонов.
«Два года назад в редакции «Строительного еженедельника» я высказал предложение о создании такого ресурса и повторил его на съезде строителей, а теперь рад приветствовать это начинание», - заявил вице-президент Союзпетростроя Лев Каплан. Он также озвучил ряд предложений по его дальнейшему развитию. В частности, о создании рубрики, посвященной отраслевым мероприятиям – чтобы они не перекрывали друг друга; рубрик о бизнес-сообществе и СРО. «Я бы даже выделил рубрику о СРО в отдельный блок, чтобы было видно, как структурировано это поле», - пояснил Л.Каплан.