Л.Каплан: Закон 240-ФЗ не ответил на множество вопросов
Закон 240-ФЗ от 27 июля 2010 г. об изменениях в Градостроительный кодекс РФ «наконец-то приобщил к саморегулированию заказчиков-застройщиков и генподрядчиков и генпроектировщиков, но в своеобразной форме», отметил вице-президент, директор «Союзпетростроя» Лев Каплан на конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленобласти».
Он пояснил, что СРО вынуждены самостоятельно находить ответы на неясности, которые имеются в этом законе, недавно вступившем в действие. В частности, из документа не ясно, каким образом должен осуществляться совместный контроль за работами по организации проектирования и строительства госорганами и СРО трех видов (строителей, проектировщиков и изыскателей). «Нужно разграничить их функции и синхронизировать их, причем на уровне закона», - считает Л.Каплан.
Кроме того, он обратил на содержащееся в законе требование, исчислять размер взноса в компенсационный фонд для заказчиков-застройщиков, генподрядчиков и генпроектировщиков, исходя из цены самого крупного договора за «плановый период». «Что такое «плановый период», в документе не уточняется. Что делать, если цена по договору в итоге увеличится или уменьшится, - непонятно. Компании, конечно, найдут выход из этого положения, и договора, скорее всего, будут дробить», - предположил Л.Каплан.
Также нерешенной на уровне закона, по его мнению, осталась и еще одна давно обсуждаемая проблема. «Нужно, наконец, определиться – в каких именно случаях компания может вернуть свой взнос в компенсационный фонд. В законе должно быть четко прописано, что это, например, возможно только в том случае, когда данный вид работ исключен из перечня, по которому выдаются допуски, - сказал Л.Каплан. – И вообще, вакханалию с бесконечными изменениями в перечень тоже пора заканчивать».
Началась инвентаризация строящихся в регионе объектов, заказчиком которых выступает НО «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области». В рамках этой работы губернатор Николай Цуканов провел выездное совещание на одной из проблемных строек – жилом комплексе, который возводится на углу ул. Куйбышева и Гагарина в Калининграде.
Проблемный объект – это 2 многоэтажных жилых здания, автостоянка и спортивно-оздоровительный комплекс «Ледовая арена». В 2009 г. в связи с отсутствием финансовых средств у застройщика – ООО «Вальдау» – строительство приостановилось. На завершение работ застройщиком были привлечены кредитные средства ОАО АКБ «Банк Москвы» в размере 181,7 млн. рублей под госгарантию региона. На сегодня жилые здания комплекса находятся в высокой степени готовности. Однако выделенных дополнительных средств недостаточно для завершения строительства.
«Конечно, этот комплекс будет достроен. Эту стройку я теперь беру под личный контроль, – заявил Н.Цуканов, ознакомившись с ситуацией. – Этот объект должен стать примером того, как работать нельзя. Больше таких историй быть не должно».