Л.Каплан: Закон 240-ФЗ не ответил на множество вопросов
Закон 240-ФЗ от 27 июля 2010 г. об изменениях в Градостроительный кодекс РФ «наконец-то приобщил к саморегулированию заказчиков-застройщиков и генподрядчиков и генпроектировщиков, но в своеобразной форме», отметил вице-президент, директор «Союзпетростроя» Лев Каплан на конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленобласти».
Он пояснил, что СРО вынуждены самостоятельно находить ответы на неясности, которые имеются в этом законе, недавно вступившем в действие. В частности, из документа не ясно, каким образом должен осуществляться совместный контроль за работами по организации проектирования и строительства госорганами и СРО трех видов (строителей, проектировщиков и изыскателей). «Нужно разграничить их функции и синхронизировать их, причем на уровне закона», - считает Л.Каплан.
Кроме того, он обратил на содержащееся в законе требование, исчислять размер взноса в компенсационный фонд для заказчиков-застройщиков, генподрядчиков и генпроектировщиков, исходя из цены самого крупного договора за «плановый период». «Что такое «плановый период», в документе не уточняется. Что делать, если цена по договору в итоге увеличится или уменьшится, - непонятно. Компании, конечно, найдут выход из этого положения, и договора, скорее всего, будут дробить», - предположил Л.Каплан.
Также нерешенной на уровне закона, по его мнению, осталась и еще одна давно обсуждаемая проблема. «Нужно, наконец, определиться – в каких именно случаях компания может вернуть свой взнос в компенсационный фонд. В законе должно быть четко прописано, что это, например, возможно только в том случае, когда данный вид работ исключен из перечня, по которому выдаются допуски, - сказал Л.Каплан. – И вообще, вакханалию с бесконечными изменениями в перечень тоже пора заканчивать».
Сегодня в НОСТРОЕ состоялось заседание Комитета по строительству объектов энергетики и электросетевого хозяйства. По итогам заседания был принят ряд решений.
Комитет одобрил Основные принципы и направления развития нормативно-технической базы электроэнергетики НОСТРОЙ. Было также решено обратиться в президенту НОСТРОЙ с просьбой провести переговоры с Министерством энергетики РФ с целью установить взаимодействие при формировании перечня обязательных нормативных документов в статусе федеральных норм и правил, которые будут применяться в области строительства объектов энергетики и электросетевого хозяйства.
Также было решено предложить перечень и содержание программ повышения квалификации по профилю энергетического и электросетевого строительства, перечень учебных заведений, предложений по организации учебного процесса.
Кроме того, Аппарату Национального объединения строителей предложено обратиться в адрес компетентных государственных органов с запросом о разъяснении и конкретизации понятия аттестации, установленного законом №240-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».
С точки зрения участников заседания, это понятие должно пониматься как аттестация на соответствие занимаемой должности. Решено одобрить проведение аттестаций внутренними комиссиями предприятий согласно рекомендованной СРО методике. Причем каждая СРО обязана проверять в ходе контрольных мероприятий ведение этой деятельности членами СРО.