Эксперт: Для гармнонизации СНиПов и еврокодов нужна комплексная программа
Для гармнонизации СНиПов и еврокодов необходимо разработать комплексную программу. Об этом заявил сегодня начальник Управления саморегулирования Союза строительных объединений и организаций, технический директор СРО «Строители Петербурга» Сергей Фролов на IV конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленобласти».
«Страны ЕС совершенствуют еврокоды на протяжении 35 лет и только-только научились с ними работать, - отметил он. – А наши Нацобъединения СРО собираются ежегодно пересматривать по 5-6 тысяч документов, касающихся стандартов качества. Это те самые СНиПы, которые кропотливо разрабатывались на протяжении многих лет отраслевыми институтами, из той системы технического регулирования, которая была признана лучшей в мире. Европейские страны брали их за образец, а мы от них отказались накануне принятия Закона о техническом регулировании».
По мнению С.Фролова, актуализировать старые российские СНиПы необходимо. Но вопрос заключается в том, на какой основе этим заниматься. Новых нормативных документов в этой области нет – в период, когда следование СНиПам стало добровольным, никто разработкой новых норм и правил не занимался, а актуализация старых СНиПов была запрещена с 2005 по 2007 г.
«Если говорить о гармонизации СНиПов с зарубежными аналогами, мы обязательно должны подумать о будущем Таможенного союза, в который кроме России входят Белоруссия и Казахстан», - добавил С.Фролов. Он обратил внимание на то, что, если Белоруссия существенно продвинулась в части внедрения еврокодов, то Казахстан, напротив, развивает свою нормативную базу на основе американских аналогов.
«Десять еврокодов можно разложить на множество томов и на их основе разработать огромное множество документов, - отметил эксперт. – Для осуществления этой работы нужна комплексная программа, с целями, а не лозунгами».
Минрегион РФ подготовил проект постановления правительства «О создании ОАО «Российский инновационный центр «Росстройнаука» уже получивший визу «согласен» премьер-министра Владимира Путина и разосланный заинтереснованным ведомствам.
Уставный капитал «Росстройнауки» предложено сформировать за счет активов 22 НИИ строительной отрасли, в основном базирующихся в Москве и Подмосковье и владеющих дорогостоящей недвижимостью. Все они прошли акционирование и находятся в федеральной собственности, подчиняясь одновременно Росимуществу и Минрегиону. Две трети этих предприятий Росимущество планировало приватизировать, в то время как Минрегион добивался сохранения в госсобственности хотя бы тех НИИ, которые работают по лицензиям ФСБ и СВР и располагают секретными архивами о крупных промышленных объектах на территории РФ и за рубежом.
Поскольку договориться ведомствам до сих пор не удавалось, 2 актива будущей «Росстройнауки» были выставлены на аукцион в рамках программы приватизации на
Представители НИИ, включенных в проект «Росстройнауки», поддерживают отказ от приватизации, но пока не берутся прогнозировать эффективность своего объединения, отмечая, что сильные позиции на рынке занимают не более половины этих институтов, а 30% находятся в явно ослабленном состоянии. «Все будет зависеть от того, какую долю самостоятельности удастся сохранить жизнеспособным предприятиям», - считает глава петербургского НИИП градостроительства Андрей Лаппо.
Концепция «Росстройнауки» обсуждалась в Минрегионе с
В. Басаргин предлагает наделить «Росстройнауку» функцией «единственного исполнителя по заказам на НИОКР в сфере строительства для нужд Минрегиона». Участники рынка с этим согласны: как отметил глава НПО «Геореконструкция – Фундаментпроект» Алексей Шашкин, выбирать разработчиков нормативной базы на тендерах, как это происходит сегодня, «абсурдно», и отрасли давно необходим «методический штаб».
В числе возможных кандидатов на пост главы компании называют бывшего замглавы Минрегиона, начальника службы финансового оздоровления предприятий «Ростехнологий» Владимира Бланка, главу департамента промышленности и инфраструктуры правительства Максима Соколова (оба в прошлом – члены правительства Санкт-Петербурга), а также профессора МГСУ и первого вице-президента Национального объединения изыскателей Азария Лапидуса, пишет «Коммерсант».