Эксперт: Для гармнонизации СНиПов и еврокодов нужна комплексная программа
Для гармнонизации СНиПов и еврокодов необходимо разработать комплексную программу. Об этом заявил сегодня начальник Управления саморегулирования Союза строительных объединений и организаций, технический директор СРО «Строители Петербурга» Сергей Фролов на IV конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленобласти».
«Страны ЕС совершенствуют еврокоды на протяжении 35 лет и только-только научились с ними работать, - отметил он. – А наши Нацобъединения СРО собираются ежегодно пересматривать по 5-6 тысяч документов, касающихся стандартов качества. Это те самые СНиПы, которые кропотливо разрабатывались на протяжении многих лет отраслевыми институтами, из той системы технического регулирования, которая была признана лучшей в мире. Европейские страны брали их за образец, а мы от них отказались накануне принятия Закона о техническом регулировании».
По мнению С.Фролова, актуализировать старые российские СНиПы необходимо. Но вопрос заключается в том, на какой основе этим заниматься. Новых нормативных документов в этой области нет – в период, когда следование СНиПам стало добровольным, никто разработкой новых норм и правил не занимался, а актуализация старых СНиПов была запрещена с 2005 по 2007 г.
«Если говорить о гармонизации СНиПов с зарубежными аналогами, мы обязательно должны подумать о будущем Таможенного союза, в который кроме России входят Белоруссия и Казахстан», - добавил С.Фролов. Он обратил внимание на то, что, если Белоруссия существенно продвинулась в части внедрения еврокодов, то Казахстан, напротив, развивает свою нормативную базу на основе американских аналогов.
«Десять еврокодов можно разложить на множество томов и на их основе разработать огромное множество документов, - отметил эксперт. – Для осуществления этой работы нужна комплексная программа, с целями, а не лозунгами».
Как рассказал сегодня в Петербурге на встрече с участниками жилищного комплекса исполнительный директор Национального объединения СРО организаций управляющих недвижимостью (НОСО УН) Денис Назаров, на сегодняшний день в объединение входит 33 СРО с членами из 43 субъектов РФ; рассматриваются заявления с просьбой о приеме еще 9 СРО.
Первая СРО из управляющих компаний была создана в июле 2009 г. на добровольной основе. НОСО УН было образовано в феврале 2010 г. В ближайшем будущем объединение имеет шанс на существенный рост числа участников. 7 октября в Госдуму РФ внесен на рассмотрение законопроект о поправках к Жилищному кодексу РФ, согласно которому, как сообщил глава Комитета по собственности Госдумы Виктор Плескачевский, членство в СРО станет обязательным для компаний, управляющих многоквартирными домами.«В любом случае, процесс пошел и не остановится. Сейчас около 40 отраслей готовятся перейти на саморегулирование», - заметил он.
Рассказывая о деятельности НОСО УН, Д.Назаров подчеркнул заслуги объединения в деле отмены требования Приказа №624 Минрегиона РФ о необходимости членства в строительных СРО для организаций, участвующих в конкурсах по выбору подрядчиков для осуществления работ по капремонту зданий. «Таким образом мы сэкономили для своих компенсационных фондов около 3 млрд. рублей», - сказал он, отметив, что у объединения сложились очень продуктивные взаимоотношения с Фондом ЖКХ.
НОСО УН намерено добиваться большего влияния на процесс принятия решений, касающихся сферы ЖКХ, на правительственном уровне. «Когда нас стали приглашать на слушания в Минрегион, мы заметили, что 80% участников этих дискуссий являются представителями энергетических компаний и других естественных монополий. До нашего появления никто интересы жилищной сферы на этом уровне не представлял», - отметил Д.Назаров.
Он также сообщил, что недавно в структуре НОСО УН создан комитет, которому поручена разработка стандартов в сфере управления недвижимостью. «Мы хотим сформировать единые подходы к различным областям деятельности на рынке управления жильем, разрабатываем типовые договоры для УК и ресурсоснабжающих организаций, - добавил Д.Назаров. – Еще мы планируем заняться разработкой электронных паспортов домов».
По его словам, такие паспорта будут публиковаться в составе программного продукта, который позволит по единой методике накапливать данные о технических особенностях здания, обследованиях, экспертизах и ремонтах, статут своего рода «историей болезни» объекта недвижимости. Эта информация будет доступна для анализа и позволит выделить точки, требующие ремонта или противоаварийных работ, оценивать объемы вложений, необходимых для модернизации в жилищной сфере, и планировать их в долгосрочной перспективе.
Кроме того, в ближайшее время НОСО УН займется составлением реестра УК и составления адресной базы объектов недвижимости, находящихся под их управлением. Реестр, базу и программу электронных паспортов планируется разместить на портале, посвященном управлению недвижимостью.