Эксперт: Для гармнонизации СНиПов и еврокодов нужна комплексная программа
Для гармнонизации СНиПов и еврокодов необходимо разработать комплексную программу. Об этом заявил сегодня начальник Управления саморегулирования Союза строительных объединений и организаций, технический директор СРО «Строители Петербурга» Сергей Фролов на IV конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленобласти».
«Страны ЕС совершенствуют еврокоды на протяжении 35 лет и только-только научились с ними работать, - отметил он. – А наши Нацобъединения СРО собираются ежегодно пересматривать по 5-6 тысяч документов, касающихся стандартов качества. Это те самые СНиПы, которые кропотливо разрабатывались на протяжении многих лет отраслевыми институтами, из той системы технического регулирования, которая была признана лучшей в мире. Европейские страны брали их за образец, а мы от них отказались накануне принятия Закона о техническом регулировании».
По мнению С.Фролова, актуализировать старые российские СНиПы необходимо. Но вопрос заключается в том, на какой основе этим заниматься. Новых нормативных документов в этой области нет – в период, когда следование СНиПам стало добровольным, никто разработкой новых норм и правил не занимался, а актуализация старых СНиПов была запрещена с 2005 по 2007 г.
«Если говорить о гармонизации СНиПов с зарубежными аналогами, мы обязательно должны подумать о будущем Таможенного союза, в который кроме России входят Белоруссия и Казахстан», - добавил С.Фролов. Он обратил внимание на то, что, если Белоруссия существенно продвинулась в части внедрения еврокодов, то Казахстан, напротив, развивает свою нормативную базу на основе американских аналогов.
«Десять еврокодов можно разложить на множество томов и на их основе разработать огромное множество документов, - отметил эксперт. – Для осуществления этой работы нужна комплексная программа, с целями, а не лозунгами».
Об этом сообщил на IX Общероссийский форум «Стратегическое планирование в регионах и городах России» профессор петербургского филиала ГУ «Высшая школа экономики» Никита Масленников. Именно эта организация стала победителем тендера, объявленного Минрегионом РФ.
Как рассказал завкафедрой «Маркетинг территорий» петербургского филиала ГУ ВШЭ Слава Ходько, решение о проведении тендера на разработку стратегии СЗФО было принято Минрегионом РФ совсем недавно. Он сообщил, что при своем недавнем вступлении в должность вице-президента Ассоциации «Северо-Запад» начал работу с изучения того, что было сделано до его прихода, и обнаружил множество документов и разработок по стратегии развития округа. Эти документы он привез в Минрегион – для консультации, где встретил одобрение и поддержку этих начинаний. И буквально через месяц получил сообщение из Минрегиона о том, что техническое задание к тендеру на разработку стратегии уже готово.
«Когда я был в Минрегионе, я спрашивал, существуют ли методические указания, на основе которых можно заниматься разработкой окружной стратегии, но мне сообщили, что образцом должна служить стратегия развития Дальневосточного ФО, - отметил С.Ходько. – Кроме того, неприятно, что сами регионы остаются за бортом процесса. По закону, инициированному Минрегионом, разработкой стратегии должны заниматься Ассоциация «Северо-Запад» и полпредство, но почему-то эта система в данном случае нарушена».
На круглом столе, прошедшем в рамках форума, посвященном разработке стратегии развития СЗФО, начальник департамента финансового и экономического мониторинга Аппарата полпредства СЗФО Сергей Зимин, С.Ходько и Н.Масленников оценили условия техзадания на разработку стратегии как очень жесткие. Победителям тендера отпущен на эту работу всего 1 месяц – с 1 ноября по 1 декабря 2010 г. Сообщить о цене, которую предложил на тендере ГУ ВШЭ, Н.Масленников отказался, заметив лишь, что принцип тендера – игра на понижение цены.
Замдиректора Департамента согласования долгосрочных отраслевых стратегий развития, федеральных целевых и ведомственных программ Минрегиона Евгений Елисеев объяснил жесткие сроки длительностью последующих согласований. Он также пообещал, что в процессе согласований ознакомиться с проектом стратегии и проследить за соблюдением региональных интересов смогут все руководители субъектов РФ, полпредство СЗФО и представители Ассоциации.