Эксперт: Необходимо продолжение работы по актуализации СНиПов
Необходимо продолжать и активизировать работу по актуализации СНиПов, которую осуществляет в настоящее время Национальное объединение проектировщиков (НОП). Об этом заявил сегодня на IV практической конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленобласти» помощник президента Российского союза строителей, вице-президент НП «Объединение генеральных подрядчиков в строительстве» и «Объединение строительных организаций малого и среднего бизнеса» Константин Кижель. Он напомнил, что работа по актуализации СНиПов началась в 2010 г., в соответствии с решением, принятым на III Всероссийском Съезде СРО проектировщиков. Тогда НОП подписал 11 договоров по софинансированию (совместно с Минрегионразвития РФ) работ по актуализации 11 СНиПов. К настоящему времени обновлены следующие документы: СНиП II-25-80 «Деревянные конструкции» (работу выполнило ОАО «НИЦ «Строительство»); СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение» (НИИ Строительной физики); СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» (Центр методологии нормирования и стандартизации в строительстве (ОАО «ЦНС»); СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» (ОАО «ЦНС»); СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха» (ОАО «СантехНИИпроект»); СНиП 23-03-2003 «Защита от шума» (НИИ Строительной Физики); СНиП II-26-76 «Кровли» (ОАО «ЦНИИПромзданий»); СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (Государственный ЦНИПИ по градостроительству Российской академии архитектуры и строительных наук); СНиП II-89-80* «Генеральные планы промышленных предприятий» (ОАО «Гипрогор»); СНиП II-97-76* «Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий» (ОАО «Гипрогор»); СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» (ОАО «Гипрогор»).
Главной сложностью, с которой сталкиваются инвесторы при строительстве мансард, является согласие жителей многоквартирных домов. Такое положение сохраняется, несмотря на то, что инвестор обещает отремонтировать в доме кровли и установить лифт, отметили эксперты, собравшиеся на заседании «Сенатор-клуба». Связывают они это и с недоверием жильцов к инвестору, и с их низким правосознанием, и с отсутствием нормативной базы.
Если обратиться к Жилищному кодексу, то на реконструкцию жилого дома требуется согласие 2/3 жильцов дома, заявил руководитель практики по недвижимости и инвестициям юридической компании «Качкин и Партнеры» Дмитрий Некрестьянов. 100% согласие жильцов требуется в случае, когда в результате работ происходит уменьшение общего имущества собственников дома. Между тем, чердак – это общее имущество, а построенные мансарды – уже частное.
По словам депутата ЗакС Петербурга Алексея Ковалева, имея документы о составе общего имущества многоквартирного дома, его можно зарегистрировать в качестве объекта недвижимости, и только тогда начинать инвестиционный процесс. Он сослался на нормативный акт Минюста, относящийся к регистрации имущества многоквартирных домов.
Объем мансардного строительства в ближайшее время в Петербурге сохранится, и процесс будет происходить с учетом мнения жильцов, отметил представитель КУГИ Николай Крутицкий. При этом он подчеркнул, что необходимо развести понятия капитального ремонта и устройства новых жилых помещений в здании. В городской администрации сейчас разрабатывается проект о реконструкции многоквартирных домов (включая создание мансард), при чем оговаривается, что она возможна только с согласия жильцов. Однако, и администрация может выступить инициатором реконструкции, если в доме есть собственность города, сказал Н.Крутицкий.