Минрегионразвития совершенствует нормативное обеспечение управления жилыми домами
В Минрегионразвития РФ состоялось совещание по вопросу «Совершенствование управления многоквартирными домами через оценку соответствия управляющих требованиям действующего законодательства».
Как на нем сообщалось, экспертами разработан и утвержден Федеральный проект «Управдом», одной из целей которого является формирование института управляющих многоквартирными домами.
Ст. 36 технического регламента о безопасности зданий и сооружений указывает, что безопасность объекта в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством техобслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и мониторинга состояния здания и его инженерных систем, а также посредством текущих ремонтов.
В соответствии с техрегламентом, Правительством РФ и Росстандартом были утверждены перечни национальных стандартов, подтверждение соответствия которым на обязательной и добровольной основе подтверждает обеспечение требований технического регламента.
В связи с этим, для реализации проекта в части оценки соответствия управляющих и подготовки и переподготовки кадров партнером была выбрана Система добровольной сертификации в жилищно-коммунальном комплексе РФ «Росжилкоммунсертификация», руководящим органом которой является Минрегионразвития РФ.
Ввиду наличия в действующем законодательстве очевидных пробелов в части построения системы требований к управлению многоквартирными домами были разработаны стандарты: «Сертификация услуг по управлению многоквартирным домом» и «Сертификация услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме». В сентябре 2010 г. введен стандарт «Сертификация уполномоченного лица», который предназначен для сертификации уполномоченного лица, действующего как при безвозмездном, так и при возмездном представительстве, обладающего профессиональными знаниями и навыками и способного представлять интересы собственников помещений перед третьими лицами.
Таким образом, оценка соответствия персонала управляющих компаний, обслуживающих организаций, ТСЖ, уполномоченных лиц, на основе стандартов системы «Росжилкоммунсертификация» способствует установлению сбалансированных отношений в предоставлении услуг ЖКХ должного качества между управляющими, ресурсоснабжающими организациями и собственниками помещений, а также устанавливает барьер недобросовестному предпринимательству в сфере управления многоквартирными домами.
Всего в январе-сентябре 2010 г. первичное и вторичное рассмотрение госэкспертизы прошли 769 проектов. Экспертами ГАУ «Центр государственной экспертизы» было рассмотрено 260 региональных бюджетных проектов и 28 федеральных. Условная экономия региональных бюджетных средств по итогам проведения госэкспертизы с начала 2010 г составила почти 8 млрд. рублей.
Сроки, в течение которых эксперты ЦГЭ рассматривают проекты капитального строительства, по-прежнему опережают нормативы, установленные законодательством, в среднем на 10 дней. В настоящее время сроки рассмотрения проектно-сметной документации составляют: по объектам жилого назначения – 38 дней, по остальным объектам – 81 день.
Среди проектов, рассмотренных в 2010 г. ЦГЭ, 497 получили положительное заключение и 272 – отрицательное. При этом 63% проектов получили положительное заключение уже после первичного рассмотрения. Эксперты связывают такой результат в первую очередь с сокращением сроков выдачи замечаний, что дает заказчикам дополнительное время для внесения исправлений в документацию. В последнее время замечания выдаются в среднем через 25 дней по жилым объектам и через 35 дней по остальным.