В Госдуму внесен законопроект, который позволит объединить Петербург и Ленобласть
В Госдуму РФ внесен законопроект, который позволит объединять соседние регионы, даже если их власти выступают против. Поправки изменят жизнь в первую очередь жителей Москвы и Московской области, а также Петербурга и Ленобласти, - поясняет депутат Госдумы Ирина Горькова, одна из инициаторов законопроекта. «Нас буквально заваливают просьбами жители Подмосковья; из Ленобласти тоже много обращений», - говорит она.
Документ называется «О внесении изменений в закон «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ». В случае, если инициатива будет одобрена, документ может быть вынесен на референдум в 2011 или 2012 г., одновременно с думскими или президентскими выборами.
По действующему законодательству с предложением объединить регионы могут выступать только их главы, причем необходимо согласие обоих. Документ предполагает, что такое же право появится у депутатов ЗакСов, Госдумы, Совета Федераций, членов правительства и даже представителей граничащих регионов. В проекте закона говорится, что этот круг лиц не является исчерпывающим и может быть расширен.
По мнению депутатов, оба города федерального значения подошли к пределу своего развития. Дальше автономное существование невозможно. «Необходим единый генеральный план развития территорий. Без него не решить транспортные проблемы; и дело не в том, что дорог мало, а в том, что они планируются субъектами без учета интересов друг друга. Сейчас не проконтролировать бюджетные расходы. Де-факто 20% москвичей живет в Московской области. Однако при формировании бюджета Мособласти количество школ, больниц, дорог рассчитывается исходя из количества жителей, прописанных на территории. Абсолютно то же самое происходит и на территории Петербурга и Ленобласти», - говорит И.Горькова.
Основное препятствие для объединения регионов, по мнению депутатов, - личные амбиции глав субъектов, пишет ДП.
НИИ «Наследие», чья археологическая экспедиция во главе с Петром Сорокиным проводила раскопки на Охтинском мысу по заказу ОДЦ «Охта», получил иск от заказчика о взыскании 29,5 млн. рублей. Как сообщили в компании, археологи не полностью предоставили отчетную документацию.
Как пишет «Деловой Петербург», по сообщению П.Сорокина, работы НИИ «Наследие», выполненные на 95%, были остановлены заказчиком в декабре 2009 г. «Это может быть связано с наличием на территории предполагаемого строительства объектов культурного наследия. Эти объекты являются препятствием для любого строительства», - говорит ученый. С тех пор, по его словам, ОДЦ «Охта» требует, чтобы НИИ «Наследие» подписало акт об окончании работ. Но археологи отказались.
«Акт содержит пункт, подразумевающий наше согласие на строительство на этом участке, - говорит П.Сорокин. – Мы требуем убрать этот пункт, но «Охта» на нем настаивает».
Вероятно, чтобы переубедить археологов, ОДЦ «Охта» и подал иск, считают в «Наследии».
По словам П.Сорокина, археологи и не имеют права возражать или не возражать против строительства: они лишь отчитываются в Росохранкультуру о найденных памятниках, после чего этот орган решает, присваивать ли объекту статус памятника (что исключает строительство на участке).
По мнению экспертов, акт за подписью ученых НИИ «Наследия» мог бы помочь ОДЦ «Охта» убедить федеральную службу. Кроме того, по словам юристов, документы об окончании раскопок потребуются дочке «Газпрома» и для диалога с ЮНЕСКО.
Между тем, НИИ «Наследие» не намерено поддаваться давлению. Институт готовит встречный иск к заказчику раскопок на сумму, превосходящую требования ОДЦ «Охта». «Мы сделали культурологические выводы, которые не устраивают заказчика, и он сразу же прекратил финансирование наших работ, - говорит П.Сорокин. – Мы намерены взыскать недоплату».