В Госдуму внесен законопроект, который позволит объединить Петербург и Ленобласть
В Госдуму РФ внесен законопроект, который позволит объединять соседние регионы, даже если их власти выступают против. Поправки изменят жизнь в первую очередь жителей Москвы и Московской области, а также Петербурга и Ленобласти, - поясняет депутат Госдумы Ирина Горькова, одна из инициаторов законопроекта. «Нас буквально заваливают просьбами жители Подмосковья; из Ленобласти тоже много обращений», - говорит она.
Документ называется «О внесении изменений в закон «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ». В случае, если инициатива будет одобрена, документ может быть вынесен на референдум в 2011 или 2012 г., одновременно с думскими или президентскими выборами.
По действующему законодательству с предложением объединить регионы могут выступать только их главы, причем необходимо согласие обоих. Документ предполагает, что такое же право появится у депутатов ЗакСов, Госдумы, Совета Федераций, членов правительства и даже представителей граничащих регионов. В проекте закона говорится, что этот круг лиц не является исчерпывающим и может быть расширен.
По мнению депутатов, оба города федерального значения подошли к пределу своего развития. Дальше автономное существование невозможно. «Необходим единый генеральный план развития территорий. Без него не решить транспортные проблемы; и дело не в том, что дорог мало, а в том, что они планируются субъектами без учета интересов друг друга. Сейчас не проконтролировать бюджетные расходы. Де-факто 20% москвичей живет в Московской области. Однако при формировании бюджета Мособласти количество школ, больниц, дорог рассчитывается исходя из количества жителей, прописанных на территории. Абсолютно то же самое происходит и на территории Петербурга и Ленобласти», - говорит И.Горькова.
Основное препятствие для объединения регионов, по мнению депутатов, - личные амбиции глав субъектов, пишет ДП.
На совещании с руководителями органов исполнительной власти рассмотрен вопрос о стандартах стоимости услуг ЖКХ Ленобласти. Федеральный стандарт оплаты жилья и коммунальных услуг на 2011 г. для региона определен в размере 86,5 рублей на 1 кв. м общей площади жилого помещения в многоквартирном доме, что на 21% выше, чем в 2010 г.
Региональный стандарт отраслевыми комитетами администрации предлагается на 10% выше уровня 2010 г. Связано это с тем, что в 2010 г. в ряде МО снизили размер платы граждан за жилье и коммунальные услуги, и соответственно, подготовили проекты документов по корректировке стандартов стоимости жилья и услуг ЖКХ, которые используются для расчета субсидий малообеспеченным категориям населения.
Снижение размера платы за коммунальные услуги в 2010 г., по словам председателя Комитета по энергетическому комплексу и ЖКХ Сергея Мякова, привело к уменьшению числа субсидиантов в Гатчинском, Приозерском и Кингисеппском районах.
По федеральному законодательству максимально допустимая доля расходов семьи на оплату жилья и коммунальных услуг не может превышать 22%. Тогда семья имеет право оформить субсидию, которая выплачивается из бюджетных средств и составляет разницу между допустимой долей расходов семьи на оплату коммунальных услуг и начисленной платой. В 2010 г. в некоторых районах области решением властей МО эта доля была еще уменьшена и составляла 15-17%. Например, в Выборгском, Кировском, Сланцевском, Тосненском и Лужском.
В 2011 г., по словам губернатора Валерия Сердюкова, нужно взвешенно и внимательно подойти к формированию региональных стандартов стоимости коммунальных услуг, чтобы МО обоснованно использовали бюджетные дотации.
Напомним, что размеры стандартов соответствуют средней в каждом поселении плате за жилое помещение и коммунальные услуги с учетом уровня благоустройства помещений. Стандарт стоимости услуг ЖКХ ежегодно пересматривается с учетом двух факторов, повышающих величину тарифов: уровня инфляции и уровня платежей населения в процентах к экономически обоснованному тарифу.