В Госдуму внесен законопроект, который позволит объединить Петербург и Ленобласть
В Госдуму РФ внесен законопроект, который позволит объединять соседние регионы, даже если их власти выступают против. Поправки изменят жизнь в первую очередь жителей Москвы и Московской области, а также Петербурга и Ленобласти, - поясняет депутат Госдумы Ирина Горькова, одна из инициаторов законопроекта. «Нас буквально заваливают просьбами жители Подмосковья; из Ленобласти тоже много обращений», - говорит она.
Документ называется «О внесении изменений в закон «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ». В случае, если инициатива будет одобрена, документ может быть вынесен на референдум в 2011 или 2012 г., одновременно с думскими или президентскими выборами.
По действующему законодательству с предложением объединить регионы могут выступать только их главы, причем необходимо согласие обоих. Документ предполагает, что такое же право появится у депутатов ЗакСов, Госдумы, Совета Федераций, членов правительства и даже представителей граничащих регионов. В проекте закона говорится, что этот круг лиц не является исчерпывающим и может быть расширен.
По мнению депутатов, оба города федерального значения подошли к пределу своего развития. Дальше автономное существование невозможно. «Необходим единый генеральный план развития территорий. Без него не решить транспортные проблемы; и дело не в том, что дорог мало, а в том, что они планируются субъектами без учета интересов друг друга. Сейчас не проконтролировать бюджетные расходы. Де-факто 20% москвичей живет в Московской области. Однако при формировании бюджета Мособласти количество школ, больниц, дорог рассчитывается исходя из количества жителей, прописанных на территории. Абсолютно то же самое происходит и на территории Петербурга и Ленобласти», - говорит И.Горькова.
Основное препятствие для объединения регионов, по мнению депутатов, - личные амбиции глав субъектов, пишет ДП.
Об этом сообщил на IX Общероссийский форум «Стратегическое планирование в регионах и городах России» профессор петербургского филиала ГУ «Высшая школа экономики» Никита Масленников. Именно эта организация стала победителем тендера, объявленного Минрегионом РФ.
Как рассказал завкафедрой «Маркетинг территорий» петербургского филиала ГУ ВШЭ Слава Ходько, решение о проведении тендера на разработку стратегии СЗФО было принято Минрегионом РФ совсем недавно. Он сообщил, что при своем недавнем вступлении в должность вице-президента Ассоциации «Северо-Запад» начал работу с изучения того, что было сделано до его прихода, и обнаружил множество документов и разработок по стратегии развития округа. Эти документы он привез в Минрегион – для консультации, где встретил одобрение и поддержку этих начинаний. И буквально через месяц получил сообщение из Минрегиона о том, что техническое задание к тендеру на разработку стратегии уже готово.
«Когда я был в Минрегионе, я спрашивал, существуют ли методические указания, на основе которых можно заниматься разработкой окружной стратегии, но мне сообщили, что образцом должна служить стратегия развития Дальневосточного ФО, - отметил С.Ходько. – Кроме того, неприятно, что сами регионы остаются за бортом процесса. По закону, инициированному Минрегионом, разработкой стратегии должны заниматься Ассоциация «Северо-Запад» и полпредство, но почему-то эта система в данном случае нарушена».
На круглом столе, прошедшем в рамках форума, посвященном разработке стратегии развития СЗФО, начальник департамента финансового и экономического мониторинга Аппарата полпредства СЗФО Сергей Зимин, С.Ходько и Н.Масленников оценили условия техзадания на разработку стратегии как очень жесткие. Победителям тендера отпущен на эту работу всего 1 месяц – с 1 ноября по 1 декабря 2010 г. Сообщить о цене, которую предложил на тендере ГУ ВШЭ, Н.Масленников отказался, заметив лишь, что принцип тендера – игра на понижение цены.
Замдиректора Департамента согласования долгосрочных отраслевых стратегий развития, федеральных целевых и ведомственных программ Минрегиона Евгений Елисеев объяснил жесткие сроки длительностью последующих согласований. Он также пообещал, что в процессе согласований ознакомиться с проектом стратегии и проследить за соблюдением региональных интересов смогут все руководители субъектов РФ, полпредство СЗФО и представители Ассоциации.