В Госдуму внесен законопроект, который позволит объединить Петербург и Ленобласть
В Госдуму РФ внесен законопроект, который позволит объединять соседние регионы, даже если их власти выступают против. Поправки изменят жизнь в первую очередь жителей Москвы и Московской области, а также Петербурга и Ленобласти, - поясняет депутат Госдумы Ирина Горькова, одна из инициаторов законопроекта. «Нас буквально заваливают просьбами жители Подмосковья; из Ленобласти тоже много обращений», - говорит она.
Документ называется «О внесении изменений в закон «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ». В случае, если инициатива будет одобрена, документ может быть вынесен на референдум в 2011 или 2012 г., одновременно с думскими или президентскими выборами.
По действующему законодательству с предложением объединить регионы могут выступать только их главы, причем необходимо согласие обоих. Документ предполагает, что такое же право появится у депутатов ЗакСов, Госдумы, Совета Федераций, членов правительства и даже представителей граничащих регионов. В проекте закона говорится, что этот круг лиц не является исчерпывающим и может быть расширен.
По мнению депутатов, оба города федерального значения подошли к пределу своего развития. Дальше автономное существование невозможно. «Необходим единый генеральный план развития территорий. Без него не решить транспортные проблемы; и дело не в том, что дорог мало, а в том, что они планируются субъектами без учета интересов друг друга. Сейчас не проконтролировать бюджетные расходы. Де-факто 20% москвичей живет в Московской области. Однако при формировании бюджета Мособласти количество школ, больниц, дорог рассчитывается исходя из количества жителей, прописанных на территории. Абсолютно то же самое происходит и на территории Петербурга и Ленобласти», - говорит И.Горькова.
Основное препятствие для объединения регионов, по мнению депутатов, - личные амбиции глав субъектов, пишет ДП.
Как рассказал на заседании правительства Санкт-Петербурга председатель КГХ ЗакС Сергей Никешин, процедура утверждения актуализации Генерального плана значительно усовершенствована. В частности, предусмотрено так называемое «нулевое чтение» закона.
По мнению С.Никешина, целесообразна также организация слушаний по закону о Генплане в полном составе ЗакС. «Иногда поправки, предлагаемые отдельными депутатами в картографическую часть закона ко II чтению, искажают саму суть вносимых изменений. Хотелось бы, чтобы мы обсуждали не поспешные правки, а принципиальные предложения», - отметил он.
Губернатор Валентина Матвиенко поддержала предложения о совершенствовании процедуры актуализации Генплана. По ее мнению, внесение картографических поправок между I и II чтением закона вообще недопустимо. «Это не тот документ, в котором можно что-то убавить, а что-то прибавить в последнюю минуту», - подчеркнула губернатор.
Dице-губернатор Михаил Осеевский предложил при корректировке текстовой части Генплана уточнить нормативы обеспечения детскими дошкольными учреждениями с учетом положительной демографической динамики.