Эксперт: Закон «О водоснабжении и канализовании» должен защитить водоканалы от банкротства
«Сегодня водоканалы хронически недофинансируются, они не могут очистить сточные воды до нормативных параметров. Состояние водоканалов катастрофически ухудшается», – заявил на форуме «Чистая вода» член Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Александр Ищенко.
12,3% стоков не проходят полную биологическую очистку, рассказал он. Из сточных вод, проходящих очистку, лишь 46,4% доводятся до норматива. Треть канализационных сетей нуждается в замене. По аварии в год происходит на каждом 5-м км сетей.
«Мы привыкли считать воду из крана в Европе чистой, – говорит член правления ОАО «РКС», вице-президент Национального союза водоканалов Андрей Чибис. – При этом директива Совета Евросоюза «О качестве воды для потребления» устанавливает 46 показателей качества питьевой воды, тогда как российский СанПиН – более 1600 показателей. Несоблюдение любого из них означает признание воды некачественной».
В случае сброса в водоемы сточных вод, не соответствующих требованиям, водоканалы должны выплачивать штрафы в размере, не соотносимом с оборотом водоканала. Так, в 2008 г. иск Росприроднадзора к ООО «Новогор-Прикамье» (Пермь) составил 3,1 млрд. рублей. Выручка предприятия – всего 700 млн. рублей. В 2009 г. Росприроднадзор предъявил МУП «Водоканал» Екатеринбурга иск о взыскании 8,49 млрд. рублей. Выручка предприятия – 900 млн.
«Нарушается основное правило: платить должен загрязнитель. Водоканал – не загрязнитель, это предприятие экологического сектора. Водоканалы обязаны сбрасывать воду в реку чище, чем ее поднимают. Причины недоочистки вод – сбросы промышленных предприятий и сложные синтетические соединения современной бытовой химии», – подчеркнул А.Чибис.
«О каких инвестициях в модернизацию в этих условиях можно говорить? Чтобы модернизировать часть оборудования, его на время надо вывести из работы, а это неминуемо приведет к снижению качества сточных вод и компания «попадет» на миллиарды» – говорит он.
Водоканалы имеют право зачитывать средства, направленные на природоохранные мероприятия, в зачет платежей за негативное воздействие окружающей среды. Однако по факту этот механизм отсутствует, корректировка возможна только в результате обращения в суд. «В итоге у нас бизнес судебных решений: мы зарабатываем в зале суда, а не на продаже воды», – констатирует А.Чибис.
Разработанный отраслевой закон «О водоснабжении и канализовании» снижает риски водоканалов. Так, он подразумевает ответственность фактического загрязнителя: заводы должны декларировать стоки и платить за некачественные стоки в систему хозяйственно-бытовой канализации, производители бытовой химии должны платить акцизы в Экологический фонд, из которого будет софинансироваться реконструкция очистных сооружений. Законопроектом вводится мораторий на ответственность водоканала на превышение нормативов на сбросы на период реконструкции, внедрения наилучших доступных технологий. Необходимо определить единый федеральный орган исполнительной власти, концентрирующий компетенции в управлении деятельностью водоканалов (сегодня деятельность водоканалов контролирует около 20 госорганов, каждый из которых вправе выдавать предписания, обязательные для исполнения). Наконец, органы публичной власти должны нести ответственность за состояние коммунальной инфраструктуры.
Осенью 2010 г. Стройкорпорация «Элис» выполнила все свои финансовые обязательства перед инвесторами – держателями облигаций серий 01 и 02. В сентябре и октябре компания выплатила купоны на общую сумму 41 млн. рублей, а также прошла очередную обязательную оферту, выкупив облигации серии 01 на сумму свыше 213 млн. рублей. В обращении осталось облигаций суммой свыше 69 млн. рублей, владельцы которых решили дождаться окончательного погашения выпуска в 2012 г.
Как отмечает коммерческий директор компании Александр Павлов, все выплаты произошли без привлечения сторонних финансовых ресурсов и без ущерба для текущей строительной деятельности компании.
«Мы соблюдаем все сроки и календарные планы строительства наших объектов, согласованные с Комитетом по строительству. В 2010 г. мы полностью завершили фасадные работы I очереди комплекса OZERKI style TOWER. В ноябре передадим городу построенный детсад в уже заселенной I очереди ЖК «Доминанта» на ул. Гагарина, а к концу года завершим строительство и сдадим в эксплуатацию IIочередь, - рассказал он. – Кроме собственных средств и денег покупателей мы подстраховали объекты кредитными линиями Северо-Западного банка Сбербанка России, что позволяет гарантировать соблюдение заявленных сроков».
В декабре 2011 г. Стройкорпорация «Элис» планирует завершить строительно-монтажные работы и сдать в эксплуатацию и ЖК OZERKI style TOWER, и расположенный на первых этажах этого комплекса торговый центр «Шувалово».
Весной 2011 г. компания намерена начать и новое строительство: многофункциональные жилые комплексы на пр. Мориса Тореза, Пулковском шоссе, Московском шоссе и пр. Маршала Блюхера.
По, словам А.Павлова, общий объем инвестиций, который будет вложен в проекты до 2015 г., составит около 700 млн. евро. Финансироваться проекты будут за счет собственных и кредитных средств.