Эксперт: Закон «О водоснабжении и канализовании» должен защитить водоканалы от банкротства
«Сегодня водоканалы хронически недофинансируются, они не могут очистить сточные воды до нормативных параметров. Состояние водоканалов катастрофически ухудшается», – заявил на форуме «Чистая вода» член Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Александр Ищенко.
12,3% стоков не проходят полную биологическую очистку, рассказал он. Из сточных вод, проходящих очистку, лишь 46,4% доводятся до норматива. Треть канализационных сетей нуждается в замене. По аварии в год происходит на каждом 5-м км сетей.
«Мы привыкли считать воду из крана в Европе чистой, – говорит член правления ОАО «РКС», вице-президент Национального союза водоканалов Андрей Чибис. – При этом директива Совета Евросоюза «О качестве воды для потребления» устанавливает 46 показателей качества питьевой воды, тогда как российский СанПиН – более 1600 показателей. Несоблюдение любого из них означает признание воды некачественной».
В случае сброса в водоемы сточных вод, не соответствующих требованиям, водоканалы должны выплачивать штрафы в размере, не соотносимом с оборотом водоканала. Так, в 2008 г. иск Росприроднадзора к ООО «Новогор-Прикамье» (Пермь) составил 3,1 млрд. рублей. Выручка предприятия – всего 700 млн. рублей. В 2009 г. Росприроднадзор предъявил МУП «Водоканал» Екатеринбурга иск о взыскании 8,49 млрд. рублей. Выручка предприятия – 900 млн.
«Нарушается основное правило: платить должен загрязнитель. Водоканал – не загрязнитель, это предприятие экологического сектора. Водоканалы обязаны сбрасывать воду в реку чище, чем ее поднимают. Причины недоочистки вод – сбросы промышленных предприятий и сложные синтетические соединения современной бытовой химии», – подчеркнул А.Чибис.
«О каких инвестициях в модернизацию в этих условиях можно говорить? Чтобы модернизировать часть оборудования, его на время надо вывести из работы, а это неминуемо приведет к снижению качества сточных вод и компания «попадет» на миллиарды» – говорит он.
Водоканалы имеют право зачитывать средства, направленные на природоохранные мероприятия, в зачет платежей за негативное воздействие окружающей среды. Однако по факту этот механизм отсутствует, корректировка возможна только в результате обращения в суд. «В итоге у нас бизнес судебных решений: мы зарабатываем в зале суда, а не на продаже воды», – констатирует А.Чибис.
Разработанный отраслевой закон «О водоснабжении и канализовании» снижает риски водоканалов. Так, он подразумевает ответственность фактического загрязнителя: заводы должны декларировать стоки и платить за некачественные стоки в систему хозяйственно-бытовой канализации, производители бытовой химии должны платить акцизы в Экологический фонд, из которого будет софинансироваться реконструкция очистных сооружений. Законопроектом вводится мораторий на ответственность водоканала на превышение нормативов на сбросы на период реконструкции, внедрения наилучших доступных технологий. Необходимо определить единый федеральный орган исполнительной власти, концентрирующий компетенции в управлении деятельностью водоканалов (сегодня деятельность водоканалов контролирует около 20 госорганов, каждый из которых вправе выдавать предписания, обязательные для исполнения). Наконец, органы публичной власти должны нести ответственность за состояние коммунальной инфраструктуры.
Благодаря подписанию кредитного соглашения на сумму 60 млн. евро с консорциумом польских банков «Авиелен А.Г.» (совместное предприятие австрийских инвестиционных компаний Warimpex, CA Immo и UBM) получила необходимое финансирование для завершения строительства отеля и современных офисных зданий в «Аэропорт-Сити» в Санкт-Петербурге. В консорциум вошли BRE Bank, госбанк Bank Gospodarstwa Krajowego и Raiffeisen Bank Polska. Гарантом по предоставленному кредиту выступила «Корпорация страхования экспортных кредитов» Польши - Polish Export Credit Insurance Corporation. «Возвращение благоприятных условий на российский рынок подтверждает правильность нашей стратегии инвестирования в проекты в Санкт-Петербурге и других городах в тот момент, когда рынок находится в стагнации», - говорит член правления Warimpex и председатель совета директоров OAO «Авиелен А.Г.» Георг Фолиан. Комплекс «Аэропорт-Сити» располагается в непосредственной близости от аэропорта «Пулково». «Запланированное расширение аэропорта придаст дополнительное ускорение развитию этого района в течение ближайших нескольких лет, на что окажет положительное влияние и наш проект», - отмечает президент CA Immo Бруно Этенер. 4-х звездный отель Crowne Plaza Hotel будет находиться под управлением крупного международного оператора Intercontinental Hotels Group, является единственной гостиницей расположенной непосредственно в аэропорту. Отель откроется в середине 2011 г. и предложит гостям 300 номеров и конференц-залы, в первую очередь, ориентируясь на представителей международного бизнеса. Строительство и отделка здания практически закончены. В настоящий момент начался заключительный этап работ, связанный с отделкой внутренних помещений и благоустройством территории. Ведется строительство 3 современных офисных зданий общей площадью 39 тысяч кв.м, каркасы которых уже построены. Открытие объектов запланировано на конец 2011 – 2012 г.