Утверждена Инвестпрограмма «РусГидро» на 2011-2013 гг. объемом 308 млрд. рублей
Совет директоров ОАО «РусГидро» рассмотрел и утвердил Инвестиционную программу на 2011-2013 гг. Общий объем инвестиций компании на этот период запланирован в размере 308 млрд. рублей. Данный объем средств предполагает ввод 4872 МВт новых мощностей.
Одним из приоритетных инвестпроектов компании является реализация комплексной долгосрочной программы технического перевооружения и реконструкции. Она направлена как на поддержание надежной, безаварийной и безопасной работы ГЭС и предполагает внедрение инновационных энергосберегающих технологий, что позволит повысить эффективность использования энергоресурсов.
Плановый объем инвестиций по программе реконструкции в 2011-2013 гг. составит 57,6 млрд. рублей. Ее реализация данной приведет к существенному обновлению оборудования, позволит вывести индекс технического состояния объектов компании на уровень, соответствующий лучшим мировым практикам, а также увеличит установленную мощность действующих ГЭС ОАО «РусГидро» на 173 МВт.
Объем средств, запланированный по программе восстановления Саяно-Шушенской ГЭС составит 20,6 млрд. рублей.
Финансирование строящихся объектов в 2011-2013 годах запланировано в размере 142,6 млрд. рублей, за этот период будет обеспечен ввод в эксплуатацию 4448 МВт новой мощности, в частности:
- ввод трех очередей Богучанской ГЭС (в рамках реализации проекта БЭМО, который ОАО «РусГидро» реализует совместно с ОК РУСАЛ на паритетных условиях) – 2997 МВт;
- пуск в эксплуатацию двух очередей Загорской ГАЭС-2 – 840 МВт;
- пуск в эксплуатацию Зарамагской ГЭС-1 – 342 МВт;
- ввод I пускового комплекса Усть-Среднеканской ГЭС – 169 МВт;
Восстановление Баксанской ГЭС потребует инвестиций в размере 1,3 млрд. рублей, оценочная стоимость восстановления составляет 1,8 млрд. рублей, в т.ч., 0,5 млрд. были выделены в 2010 г.
Запланированы инвестиции в проекты использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в размере 14,1 млрд. рублей.
В рамках реализации программы строительства малых ГЭС будут завершены проекты сооружения объектов малой гидроэнергетики на территории Северного Кавказа общей установленной мощностью 35 МВт, а также планируется ввести в эксплуатацию малую ГЭС Чибит (24 МВт) на Алтае.
В 2012 г. запланирован ввод в эксплуатацию Дальневосточной ветроэлектростанции (ВЭС) на острове Попова, предусматривающей использование энергии ветра для выработки электроэнергии. Проект строительства Дальневосточной ВЭС (36 МВт) является пилотным.
Переход к реализации масштабных проектов в области ВИЭ будет осуществлен после создания и принятия нормативной базы, направленной на государственную поддержку этого сектора электроэнергетики.
В соответствии с утвержденной Инвестиционной программой, на проектирование и строительство объектов, находящихся на текущий момент на стадии проектирования, выделено 66,4 млрд. рублей.
На реализацию проекта Южно-Якутского ГЭК (разработка проектной документации и строительство Канкунской ГЭС) будет потрачено 18,6 млрд. рублей. На данный момент завершается проектная стадия, решение ФГУ «Главгосэкспертиза России» ожидается до конца 2011 г. Финансирование проекта осуществляется из Инвестиционного фонда РФ, на данный момент ОАО «РусГидро» получило 3 млрд. рублей бюджетных ассигнований на реализацию этого проекта и ожидает дальнейшего выделения бюджетных средств в целях начала строительно-монтажных работ в 2012 г.
Проектная документация по строительству Нижне-Бурейской ГЭС (контррегулятор Бурейской ГЭС, все гидроагрегаты которой вышли на проектный режим работы в 2009 году) на данный момент находится на рассмотрении в ФГУ «Главгосэкспертиза России», решение по этому проекту ожидается до конца 2010 г. Параллельно начались подготовительные работы к началу строительства гидроэлектростанции. Проектная мощность Нижне-Бурейской ГЭС составляет 320 МВт. Ввод I очереди (2 гидроагрегата по 80 МВт) намечен на 2014 год, II очереди – на 2015 г., выход станции на полную проектную мощность – на 2016 г. Стоимость строительства Нижне-Бурейской ГЭС составляет 31,3 млрд. рублей, из них 14,7 млрд. рублей будет потрачено в 2011-2013 гг.
Завершение разработки проектной документации Ленинградской ГАЭС и заключение Главгосэкспертизы ожидается в 2011 г. Строительство гидроаккумулирующей электростанции мощностью 1560 МВт на р. Шапша в Лодейнопольском районе Ленобласти предполагается начать в 2012 г. В рамках утвержденной инвестпрограммы инвестирует в этот проект 16,3 млрд. рублей.
Проект по повышению уровня Чебоксарского водохранилища до отметки 68 м будет направлен на государственную экспертизу в 2011 г. Реализация проекта приведет к увеличению установленной мощности Чебоксарской ГЭС с 820 МВт до 1404 МВт, а также улучшит условия судоходства, и решит целый комплекс экологических проблем в регионе. Реализация этого проекта займет около 5 лет, и может потребовать инвестиций «РусГидро» в 2011-2013 гг. в размере до 6,3 млрд. рублей.
Проект строительства Зеленчукской ГЭС-ГАЭС уже получил положительное решение Главгосэкспертизы. Идет проектирование схемы выдачи мощности, которое планируется завершить до конца 2010 г. Ввод в эксплуатацию объекта запланирован на 2013 г., планируемый объем инвестиций составляет 7,3 млрд. рублей.
Инвестиционная программа «РусГидро» на период с 2011 по 2013 годы является сбалансированной по источникам финансирования, которые включают в себя собственные средства, а также привлечение заемного финансирования и средств соинвесторов.
В рамках IV Международного форума архитектуры, строительства, реконструкции городов, строительных технологий и материалов «Строительство городов. CityBuild-2010» Национальное объединение проектировщиков при поддержке Российского союза строителей провело круглый стол «Состояние и перспективы НОП».
Его модератором выступил член Совета НОП и вице-президент РСС Анвар Шамузафаров, который рассказал о действиях, осуществляемых НОП в сфере техрегулирования, а также в совершенствовании системы ценообразования в строительной индустрии. Особый акцент в своем выступлении он сделал на актуализации СНиПов, организация и софинансирование которой осуществляется НОП совместно с Минрегионом.
«Сейчас идут дебаты на предмет того, а нужно ли профессиональному сообществу участвовать в софинансировании совершенствования нормативной базы. Говорят, например, что государство должно само этот процесс финансировать, а мы – только контролировать. А если государство будет запаздывать с финансированием актуализации СНиПов? Нет, актуализация нормативно-технической базы – это, прежде всего, дело самого проектного сообщества. Уверен, что тему техрегулирования нужно как можно быстрее выводить из плоскости политической в плоскость практических дел. И кое-что реальное нам в этом плане уже удалось сделать. Так, из 25 СНиПов, запланированных Минрегионом к актуализации в этом году, 11 «своих» СНиПов НОП уже отработал и выносит их на суд общественности, разместив на своем сайте проекты актуализируемых документов. Таким образом, мы даем возможность всем, кого эта тема интересует, высказаться – дать свои предложения и замечания», отметил А.Шамузафаров.
Говоря о гармонизации СНиПов с европейскими стандартами техрегулирования, он указал на принципиальные отличия в подходах к техническому нормированию и проектированию на основе Еврокодов и СНиПов, а также на риски, связанные с несистемным внедрением Еврокодов в России. «Улучшая наши нормативы, в т.ч. и за счет использования мирового опыта, нельзя забывать о специфике условий для строительства в России», - подчеркнул А.Шамузафаров.
Замруководителя Аппарата НОП по работе комитета по страхованию и финансовым рискам Ольга Айрапетова проинформировала собравшихся о деталях проделанной Комитетом работы при подготовке поправок в Градкодекс в части страхования. Она отметила: «Сегодня идет дискуссия о минимальной страховой сумме, выбираемой генпроектировщиком при использовании страховой льготы при необходимости увеличить взнос в компенсационный фонд в зависимости от стоимости планируемых работ по одному договору» и пригласила к участия в обсуждении этого вопроса все заинтересованные стороны.
О.Айрапетова сообщила также, что «в настоящее время Всероссийским союзом страховщиков разрабатываются Правила страхования гражданской ответственности за причинение вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства». «В первом чтении этот документ проходит согласование с Национальным объединением проектировщиков. О процедуре утверждения этих Правил в Федеральной службе страхового надзора сообщим дополнительно», - пообещала она.
Руководитель Аппарата НОП Александр Першин рассказал собравшимся о наиболее актуальных сегодня аспектах деятельности НОП. В частности, о подготовленном Минрегионом и направленном на согласование в НОП проекте федерального закона по ГИПам и ГАПам, нацеленного на то, чтобы «обеспечить в итоге персональную ответственность ключевых участников проектного процесса – главных инженеров и главных архитекторов проектов». «Сейчас ответственность несут юрлица, а решения принимаются конкретным людьми», - пояснил он.
Рассказывая о работе специалистов НОП над законопроектом о негосударственной экспертизе, А.Першин заявил, что обеспечение ответственности в этом случае как и в ситуации с ГИПами и ГАПами вероятнее всего следует реализовывать через механизм страхования: «Когда ответственность измеряется деньгами, то все выстраивается просто и понятно. А базироваться финансовая ответственность должна, главным образом, на нормально прописанные правила, нормативы и грамотно зарегламентированный рынок страховых услуг».
Упомянул он и скандально известный 94-ФЗ: «Только при активном подключении к процессу его изменения именно самих проектировщиков мы сможем рассчитывать на то, что будет исключена сама возможность допуска к участию в тендерах некомпетентных организаций».
Поскольку требования к составу проектной документации являются одним из основных факторов, оказывающих сегодня влияние на деятельность проектных организаций, А.Першин остановился и на вопросе о необходимости корректировки постановления №87 Правительства РФ «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». «Для того, чтобы серьезно уменьшить возможность злоупотреблений по отношению к проектировщикам со стороны недобросовестных чиновников, нам необходимо исключить из текста этого документа все неопределенности, допускающие различные толкования, например, в отношении используемого термина «иная документация», - отметил он, добавив, что в настоящее время НОП собирает мнения проектных СРО о постановления №87, с тем, чтобы затем, опираясь на обобщенное экспертное мнение, выйти в Правительство РФ с предложением о существенной корректировке этого документа.
Затем А.Першин затронул тему разработанного Союзом архитекторов России проекта закона «О внесении изменений и дополнений в закон «Об архитектурной деятельности в РФ». В соответствии с ним возможность заниматься архитектурной деятельностью будут иметь только аттестованные архитекторы. А получать аттестацию они смогут только в некой организации, описание параметров которой дает понимание того, что речь идет именно о САР.
По мнению большинства экспертов, этот документ, во-первых, вступает в прямое противоречие с уже действующим законодательством (315-ФЗ, 148-ФЗ, 240-ФЗ); например, сегодня по закону аттестацию своих членов после повышения квалификации проводят именно сами СРО. Во-вторых, законопроект, в случае его реализации, «заставит архитекторов заплатить фактически трижды: помимо платы за членство в СРО, еще и за членство и аттестацию в Союзе архитекторов России».
«В условиях финансового кризиса, когда большинство проектировщиков испытывает трудности с заказами, мы не можем допустить подобного ничем неоправданного увеличения финансового бремени на них. Мы поддерживаем мнение ряда СРО, что сегодня в условиях увеличения числа членов НОП можно пойти и на уменьшение размера отчислений СРО на содержание НОП. Хотелось бы уйти от коммерциализации процессов саморегулирования. Для этого у нас есть хорошие основания, ведь НОП – организация общественная, объединяющая через систему проектных СРО более 2 млн. проектировщиков. И наша задача – постараться вовлечь в активный процесс защиты интересов профессии как можно большее число высококлассных специалистов», - подчеркнул А.Першин.