В РСПП обсудили вопросы реформирования ЖКХ и перехода отрасли на саморулирование
В Российском союзе промышленников и предпринимателей состоялось заседание Комиссии по строительному комплексу и ЖКХ на тему «Регулирование в ЖКХ». Вел заседание сопредседатель Комиссии, президент Ассоциации строителей России Николай Кошман, сообщает пресс-служба АСР.
Он отметил, что ЖКХ представляет собой сложнейшую отрасль и, переходя на саморегулирование в этой сфере, необходимо взвешенно подойти ко всем вопросам, чтобы не повторить те ошибки, которые были сделаны в строительстве.
Директор Департамента реформирования ЖКХ АСР Роман Романов изложил результаты реформы и перспективы регулирования. По его словам, ЖКХ в состоянии реформирования находится с 1992 г., при этом на каждом очередном этапе в нормативных правовых актах, программах и концепциях констатируется кризисное состояние и возникновение новых проблем.
Главной проблемой в сфере ЖКХ, считает Р.Романов, является неисполнение норм. Большинство отношений по управлению жилищным фондом не основаны на законе. Изменить ситуацию, по его мнению, смогут лишь дополнительные механизмы регулирования отраслью: усиление роли уполномоченного органа госжилинспекции, а также внедрение механизма саморегулирования предпринимательской и профессиональной деятельности в сфере ЖКХ.
Р.Романов отметил, что в настоящее время в соответствии с требованиями жилищного законодательства значительно возросла роль собственников помещений многоквартирных домов, хозяйствующих субъектов, осуществляющих управление жильем. Поэтому, после принятия Жилищного кодекса РФ, должна была коренным образом измениться система отношений в этой сфере.
В настоящее время, сказал он, необходимо усилить госжилинспекции. Они созданы и работают во всех субъектах РФ, однако их правовое положение не отвечает современным требованиям, так как ряд из них вообще не являются юридическими лицами, а многие малочисленны.
Р.Романов напомнил, что с ликвидацией Госстроя России была ликвидирована и Главная госжилинспекция, отвечающая за координацию деятельности инспекций субъектов РФ. В результате они оказались отстраненными от возможности проведения единой государственной политики в сфере осуществления госконтроля за использованием и сохранностью жилищного фонда.
Депутат Госдумы Константин Шипунов рассказал, что в начале октября 2010 г. в парламенте на рассмотрении было 2 законопроекта, в которых предлагались нормы регулирования в ЖКХ и которые вызвали активную дискуссию в профессиональном сообществе.
С учетом особой актуальности совершенствования регулирования отношений по управлению жилищным фондом, упорядочения деятельности по управлению многоквартирными домами и переходу на профессиональное управление была выработана скоординированная позиция, которая нашла отражение в едином законопроекте «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». В настоящее время он внесен для рассмотрения в Госдуму. Законопроектом предложены существенные изменения, которые направлены на регулирование отношений по управлению жилищным фондом.
К.Шипунов рассказал также, что в июле 2010 г. Бюро Высшего совета «Единой России» утвердило концепцию проекта «Управдом». Одной из его стратегических целей является ускорение перехода к профессиональному управлению многоквартирными домами, реализация принципов законности и прозрачности отношений в жилищной сфере.
Н.Кошман и руководитель проекта «Управдом» К.Шипунов подписали соглашение между АСР и АНО «Центр поддержки «Управдом». Сотрудничество предполагается по вопросам формирования благоприятных условий развития предпринимательской деятельности в строительстве и ЖКХ РФ, ускоренного развития базы стройиндустрии, жилищного строительства и др.
По словам председателя Комитета по собственности Госдумы РФ Виктора Плескачевского, впервые при разработке законопроекта пошли не от закона к практике, а от практики к закону. На сегодняшний день в РФ нет ответственного, отвечающего за безопасность в процессе эксплуатации.
Он также предложил обсудить поправки в технический регламент о безопасности зданий и сооружений по вопросам эксплуатации. По его мнению, можно ввести такие понятия, как механическая безопасность, инженерная безопасность, санитарно-эпидемиологическая безопасность. «Речь идет о том, что здание можно разбить на элементы. И тогда есть возможность построить механизм – паспорт технического состояния дома, для того, чтобы через требования элементов описать деятельность проектировщиков, строителей и эксплуататоров», - отметил депутат.
Предприятия холдинга «Евроцемент груп», подводят итоги работы за январь-сентябрь 2010 г. Объемы отгрузи продукция существенно увеличились по сравнению с тем же периодом 2009 г., сообщает пресс-служба компании.
За этот период объем производства на ЗАО «Михайловцемент» составил: клинкер – 848,42 тысячи тонн, цемент – 915,93 тысячи тонн; отгрузка готовой продукции – 919,24 тысячи тонн. Уже сейчас можно говорить, что предприятие выходит на докризисной уровень (2007 г.).
ЗАО «Михайловцемент» систематически проводило мероприятия по стабилизации производства. В III квартале 2010 г. был произведен ремонт вращающейся печи №4 с укладкой импортных огнеупоров фирмы Refratechnik.
В настоящее время большая работа ведется по дробильно-приготовительному комплексу отделения помола сырья. Производится ремонт транспортеров подачи известняка в склад, включающий в себя замену транспортерных лент с использованием технологии стыковки материалами фирмы «Патер».
ЗАО «Жигулевские стройматериалы» за январь-сентябрь 2010 г. произвело 555, 4 тысячи тонн клинкера, что на 419 тысяч тонн больше показателя аналогичного периода 2009 г. Производство цемента увеличено на 35,9% до 733 тысяч тонн.
Отгрузка продукции по-прежнему осуществляется в различные регионы России, а также в Азербайджан и Казахстан. На сегодняшний день с предприятия отгружено уже более 740 тысяч тонн, что на 33,5% больше показателей 2009 г.
Главными событиями минувшего периода для предприятия стали: пуск нового электрофильтра производства фирмы «Альстом Пауэр Ставан» на вращающейся печи № 3 в августе 2010 г., что является серьезным шагом по улучшению экологической обстановки. В 2010 г. заводом освоен выпуск специального тампонажного портландцемента для нормальных и умеренных температур ПЦТ I-50 и общестроительного быстротвердеющего портландцемента ЦЕМ II/A-К (Ш-П) 32,5Б.
До конца 2010 г. на заводе планируется запуск в работу горизонтального шламбассейна №3, что позволит создать запас глиняного шлама для стабилизации работы отделения помола сырья, а также произвести капитальный ремонт грейферного крана №1 в отделении помола цемента.
За январь-сентябрь 2010 г. ЗАО «Катавский цемент» отгрузило своим потребителям 708,29 тысячи тонн цемента, что на 207,96 тысячи тонн больше, чем за аналогичный период 2009 г. Всего было произведено 686,78 тысячи тонн цемента.
Производственные показатели по дроблению мергеля перевыполнены на 8,3%, на 2,3% - по выпуску клинкера. Таким образом, ЗАО «Катавский цемент» дополнительно произвело 10,97 тысячи тонн клинкера и добыло сверх плана 58,37 тысячи тонн мергеля.
Важным шагом завода в сторону улучшения экологической обстановки Челябинского региона стал запуск электрофильтра чешского производства в июле 2010 г. Работа этого оборудования уже позволила значительно улучшить экологическую обстановку на заводе. Теперь пылевыброс от печи №1, на которой установлен фильтр, соответствует европейским санитарным требованиям. А выбросы от предприятия сократились на 24%.
ЗАО «Ульяновскцемент» за январь-сентябрь 2010 г. произвел 1,015 млн. тонн цемента, что на 40 % превышает показатель аналогичного периода 2009 г. Производство клинкера с начала года в октябре превысило 1 млн. тонн.
«Всего с января по сентябрь 2010 г. ЗАО «Ульяновскцемент» отгрузило потребителям 1,027 млн. тонн цемента, что на 42 % превышает показатель аналогичного периода 2009 г., - говорит главный экономист управления экономики производства завода Елена Евграфова. – Только за сентябрь с завода отправлено 175,29 тысячи тонн продукции, что выше плановых показателей, и дало к сентябрю 2009 г. рост 50 %.
В 2010 г. на ЗАО «Ульяновскцемент» в соответствии с потребностями рынка расширен ассортимент выпускаемой продукции. Заводом освоен выпуск высокомарочного цемента ЦЕМ I 42,5Н ГОСТ 31108-2003. При использовании этого портландцемента для возведения сооружений из монолитного бетона можно значительно сократить сроки возведения изделия.