В РСПП обсудили вопросы реформирования ЖКХ и перехода отрасли на саморулирование
В Российском союзе промышленников и предпринимателей состоялось заседание Комиссии по строительному комплексу и ЖКХ на тему «Регулирование в ЖКХ». Вел заседание сопредседатель Комиссии, президент Ассоциации строителей России Николай Кошман, сообщает пресс-служба АСР.
Он отметил, что ЖКХ представляет собой сложнейшую отрасль и, переходя на саморегулирование в этой сфере, необходимо взвешенно подойти ко всем вопросам, чтобы не повторить те ошибки, которые были сделаны в строительстве.
Директор Департамента реформирования ЖКХ АСР Роман Романов изложил результаты реформы и перспективы регулирования. По его словам, ЖКХ в состоянии реформирования находится с 1992 г., при этом на каждом очередном этапе в нормативных правовых актах, программах и концепциях констатируется кризисное состояние и возникновение новых проблем.
Главной проблемой в сфере ЖКХ, считает Р.Романов, является неисполнение норм. Большинство отношений по управлению жилищным фондом не основаны на законе. Изменить ситуацию, по его мнению, смогут лишь дополнительные механизмы регулирования отраслью: усиление роли уполномоченного органа госжилинспекции, а также внедрение механизма саморегулирования предпринимательской и профессиональной деятельности в сфере ЖКХ.
Р.Романов отметил, что в настоящее время в соответствии с требованиями жилищного законодательства значительно возросла роль собственников помещений многоквартирных домов, хозяйствующих субъектов, осуществляющих управление жильем. Поэтому, после принятия Жилищного кодекса РФ, должна была коренным образом измениться система отношений в этой сфере.
В настоящее время, сказал он, необходимо усилить госжилинспекции. Они созданы и работают во всех субъектах РФ, однако их правовое положение не отвечает современным требованиям, так как ряд из них вообще не являются юридическими лицами, а многие малочисленны.
Р.Романов напомнил, что с ликвидацией Госстроя России была ликвидирована и Главная госжилинспекция, отвечающая за координацию деятельности инспекций субъектов РФ. В результате они оказались отстраненными от возможности проведения единой государственной политики в сфере осуществления госконтроля за использованием и сохранностью жилищного фонда.
Депутат Госдумы Константин Шипунов рассказал, что в начале октября 2010 г. в парламенте на рассмотрении было 2 законопроекта, в которых предлагались нормы регулирования в ЖКХ и которые вызвали активную дискуссию в профессиональном сообществе.
С учетом особой актуальности совершенствования регулирования отношений по управлению жилищным фондом, упорядочения деятельности по управлению многоквартирными домами и переходу на профессиональное управление была выработана скоординированная позиция, которая нашла отражение в едином законопроекте «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». В настоящее время он внесен для рассмотрения в Госдуму. Законопроектом предложены существенные изменения, которые направлены на регулирование отношений по управлению жилищным фондом.
К.Шипунов рассказал также, что в июле 2010 г. Бюро Высшего совета «Единой России» утвердило концепцию проекта «Управдом». Одной из его стратегических целей является ускорение перехода к профессиональному управлению многоквартирными домами, реализация принципов законности и прозрачности отношений в жилищной сфере.
Н.Кошман и руководитель проекта «Управдом» К.Шипунов подписали соглашение между АСР и АНО «Центр поддержки «Управдом». Сотрудничество предполагается по вопросам формирования благоприятных условий развития предпринимательской деятельности в строительстве и ЖКХ РФ, ускоренного развития базы стройиндустрии, жилищного строительства и др.
По словам председателя Комитета по собственности Госдумы РФ Виктора Плескачевского, впервые при разработке законопроекта пошли не от закона к практике, а от практики к закону. На сегодняшний день в РФ нет ответственного, отвечающего за безопасность в процессе эксплуатации.
Он также предложил обсудить поправки в технический регламент о безопасности зданий и сооружений по вопросам эксплуатации. По его мнению, можно ввести такие понятия, как механическая безопасность, инженерная безопасность, санитарно-эпидемиологическая безопасность. «Речь идет о том, что здание можно разбить на элементы. И тогда есть возможность построить механизм – паспорт технического состояния дома, для того, чтобы через требования элементов описать деятельность проектировщиков, строителей и эксплуататоров», - отметил депутат.
Фонд содействия развитию жилищного строительства и Союз архитекторов России наградили победителя и лауреатов второго публичного конкурса на лучший архитектурный проект малоэтажного энергоэффективного жилища эконом-класса «Дом XXI века».
Во II туре конкурса приняли участие 18 организаций, представивших архитектурные проекты малоэтажных жилых домов применительно к климатическим условиям Южного ФО России. Победителем жюри единогласно признало ООО «НИиПИ Росстройпроект» (Волгоград), которое представило всю линейку малоэтажных жилых домов. Компания получит денежную премию в размере 500 тысяч рублей. В основу архитектурных решений жилых домов «Росстройпроекта» положен кубический модуль размером 3х3х3 м, позволяющий создавать большое разнообразие пространственных комбинаций и обеспечивающий высокую скорость строительно-монтажных работ.
В качестве конструктивного решения предлагается использование каркаса из гнутого тонкостенного металлического профиля. Этот тип конструкции высокотехнологичен, легковозводим, устойчив к воздействию температурно-влажностных колебаний, а также имеет невысокий собственные вес при высоких прочностных характеристиках. Несущий каркас выдерживает динамические нагрузки до 9 баллов по шкале Рихтера.
Высокий уровень энергосбережения жилых помещений обеспечивает применение теплоизолирующих материалов. Конструкция стен позволяет устроить из ограждающих конструкций систему «термос», которая в закрытом состоянии может хранить тепло 2-3 дня, не требуя дополнительного отопления.
Кроме этого, проект «Росстройпроекта» завоевал премии в двух номинациях: «За лучший проект индивидуального жилого дома» и «За лучший проект многоквартирного жилого дома».
Лучшим проектом жилого дома блокированной застройки стал проект ООО «Бюро архитектурных и дизайнерских решений «Пять» (Москва).
Жюри определило также лауреатов в специальных номинациях. Премию «За лучшее архитектурное решение» получило ООО «РАУМ Арчитектс» (Уфа), которое разработало модульную систему, основанную на панелях 3 и
Лауреатом в номинации «За лучшее технологическое решение» признано «Проектно-инжиниринговое предприятие «Александръ» (Москва). В проекте представлен универсальный тип жилой застройки, который в зависимости от градостроительной ситуации может использоваться как индивидуальный жилой дом с гаражом и блокированные жилые дома с гаражами или без гаражей.
«ЦНИИП жилища» (Москва) был награждена двумя премиями – «За лучшее энергоэффективное решение» и «За лучшее экологическое решение». Снижение удельного расхода тепловой энергии в проекте института достигается за счет компактности геометрии объемно-планировочных решений дома-представителя и его модификаций в группах блокированных домов и в многоквартирных домах, широкого использования экологически чистых природных возобновляемых источников энергии. Кроме этого, дома предполагается оборудовать автоматизированным системой учета и контроля потребления энергии и ресурсов.
Проект отличает технологичность строительства, сборность домов из малогабаритных элементов полной заводской готовности, обеспечивающие сокращение сроков производства работ на стройплощадке и минимизацию применения грузоподъемного оборудования.
Премией за «Лучше решение жилой среды» награждено проектное бюро «Дизайн & Архитектура» (Нижний Новгород), которое предложило планировку по принципу растущего дома, когда, не меняя конструктивной схемы здания, летние помещения в связи с новыми потребностями семьи реконструируются в жилые отапливаемые. При этом полезная площадь дома может увеличиться с 120 до
В номинации «За лучший проект молодой семьи» победило ЗАО «Проектная мастерская «Березин и Благодетелев» (Москва). Представленный компанией проект предполагает поэтапное расширение жилой площади с появлением нового члена семьи путем модульной стыковки помещений. При этом все сборочные процессы выполняются из готовых заводских модулей, исключающих длительные и «мокрые» строительные работы.
Как заявил заместитель гендиректора Фонда РЖС Андрей Шишкин, партнерство Фонда и Союза архитекторов России помогает привлекать к участию в конкурсах профессиональные компании, предлагающие оригинальные архитектурные решения. «А мы, в свою очередь, готовы предоставить земельные площадки для реализации этих проектов», – подчеркнул он.