В РСПП обсудили вопросы реформирования ЖКХ и перехода отрасли на саморулирование
В Российском союзе промышленников и предпринимателей состоялось заседание Комиссии по строительному комплексу и ЖКХ на тему «Регулирование в ЖКХ». Вел заседание сопредседатель Комиссии, президент Ассоциации строителей России Николай Кошман, сообщает пресс-служба АСР.
Он отметил, что ЖКХ представляет собой сложнейшую отрасль и, переходя на саморегулирование в этой сфере, необходимо взвешенно подойти ко всем вопросам, чтобы не повторить те ошибки, которые были сделаны в строительстве.
Директор Департамента реформирования ЖКХ АСР Роман Романов изложил результаты реформы и перспективы регулирования. По его словам, ЖКХ в состоянии реформирования находится с 1992 г., при этом на каждом очередном этапе в нормативных правовых актах, программах и концепциях констатируется кризисное состояние и возникновение новых проблем.
Главной проблемой в сфере ЖКХ, считает Р.Романов, является неисполнение норм. Большинство отношений по управлению жилищным фондом не основаны на законе. Изменить ситуацию, по его мнению, смогут лишь дополнительные механизмы регулирования отраслью: усиление роли уполномоченного органа госжилинспекции, а также внедрение механизма саморегулирования предпринимательской и профессиональной деятельности в сфере ЖКХ.
Р.Романов отметил, что в настоящее время в соответствии с требованиями жилищного законодательства значительно возросла роль собственников помещений многоквартирных домов, хозяйствующих субъектов, осуществляющих управление жильем. Поэтому, после принятия Жилищного кодекса РФ, должна была коренным образом измениться система отношений в этой сфере.
В настоящее время, сказал он, необходимо усилить госжилинспекции. Они созданы и работают во всех субъектах РФ, однако их правовое положение не отвечает современным требованиям, так как ряд из них вообще не являются юридическими лицами, а многие малочисленны.
Р.Романов напомнил, что с ликвидацией Госстроя России была ликвидирована и Главная госжилинспекция, отвечающая за координацию деятельности инспекций субъектов РФ. В результате они оказались отстраненными от возможности проведения единой государственной политики в сфере осуществления госконтроля за использованием и сохранностью жилищного фонда.
Депутат Госдумы Константин Шипунов рассказал, что в начале октября 2010 г. в парламенте на рассмотрении было 2 законопроекта, в которых предлагались нормы регулирования в ЖКХ и которые вызвали активную дискуссию в профессиональном сообществе.
С учетом особой актуальности совершенствования регулирования отношений по управлению жилищным фондом, упорядочения деятельности по управлению многоквартирными домами и переходу на профессиональное управление была выработана скоординированная позиция, которая нашла отражение в едином законопроекте «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». В настоящее время он внесен для рассмотрения в Госдуму. Законопроектом предложены существенные изменения, которые направлены на регулирование отношений по управлению жилищным фондом.
К.Шипунов рассказал также, что в июле 2010 г. Бюро Высшего совета «Единой России» утвердило концепцию проекта «Управдом». Одной из его стратегических целей является ускорение перехода к профессиональному управлению многоквартирными домами, реализация принципов законности и прозрачности отношений в жилищной сфере.
Н.Кошман и руководитель проекта «Управдом» К.Шипунов подписали соглашение между АСР и АНО «Центр поддержки «Управдом». Сотрудничество предполагается по вопросам формирования благоприятных условий развития предпринимательской деятельности в строительстве и ЖКХ РФ, ускоренного развития базы стройиндустрии, жилищного строительства и др.
По словам председателя Комитета по собственности Госдумы РФ Виктора Плескачевского, впервые при разработке законопроекта пошли не от закона к практике, а от практики к закону. На сегодняшний день в РФ нет ответственного, отвечающего за безопасность в процессе эксплуатации.
Он также предложил обсудить поправки в технический регламент о безопасности зданий и сооружений по вопросам эксплуатации. По его мнению, можно ввести такие понятия, как механическая безопасность, инженерная безопасность, санитарно-эпидемиологическая безопасность. «Речь идет о том, что здание можно разбить на элементы. И тогда есть возможность построить механизм – паспорт технического состояния дома, для того, чтобы через требования элементов описать деятельность проектировщиков, строителей и эксплуататоров», - отметил депутат.
По данным GED analytics, в середине октября цены на жилье взяли тайм-аут. За неделю с 11 по 17 октября 2010 г. цены на жилье в России в среднем по 43 городам не изменились. Произошло это после того как 7 недель подряд фиксировался средний рост цен на жилье в РФ со скоростью более 0,1% в неделю.
Средние цены в Москве выросли на 0,3% – до 145712 рублей за 1 кв. м. До конце ноября они, скорее всего, преодолеют уровень в 146 тысяч рублей за 1 кв. м. Несмотря на рост, цены на жилье в Москве остаются примерно на 10% ниже, чем они были во время их пика в начале осени 2008 г. Причем, речь идет о номинальных ценах: с учетом инфляции о восстановлении уровня цен можно будет говорить, когда рост составит более 25%.
Средние цены на жилье в Московской области выросли на 0,6% до 65260 рублей за 1 кв. м., отыграв символическое снижение трех предыдущих недель. По сравнению с пиковыми значениями 2008 г. цены на жилье в Подмосковье все еще ниже на 16%.
Средние цены на жилье в Санкт-Петербурге выросли на 0,2% и составил 81371 рублей за 1 кв. м. Что бы достичь докризисного уровня они должны подняться еще на 30%.
Средние цены на жилье в городах РФ
Индекс цен на жилье, руб. за кв. м |
11.10.10 |
17.10.10 |
Изменение |
Барнаул |
34 394 |
34 918 |
1,5% |
Белгород |
42 287 |
42 090 |
-0,5% |
Брянск |
31 631 |
31 625 |
0,0% |
Владимир |
40 282 |
40 074 |
-0,5% |
Волгоград |
44 376 |
44 319 |
-0,1% |
Воронеж |
35 211 |
35 230 |
0,1% |
Екатеринбург |
52 229 |
52 039 |
-0,4% |
Иваново |
30 012 |
30 029 |
0,1% |
Ижевск |
34 855 |
34 833 |
-0,1% |
Иркутск |
41 757 |
41 722 |
-0,1% |
Казань |
39 029 |
39 512 |
1,2% |
Киров |
33 882 |
34 097 |
0,6% |
Краснодар |
51 099 |
51 129 |
0,1% |
Красноярск |
39 276 |
39 701 |
1,1% |
Курск |
29 154 |
29 105 |
-0,2% |
Липецк |
40 037 |
39 976 |
-0,2% |
Москва |
145 298 |
145 712 |
0,3% |
Московская обл. |
64 870 |
65 260 |
0,6% |
Набережные Челны |
29 702 |
30 194 |
1,7% |
Нижний Новгород |
45 563 |
45 518 |
-0,1% |
Новокузнецк |
34 284 |
34 025 |
-0,8% |
Новосибирск |
46 528 |
46 494 |
-0,1% |
Омск |
33 977 |
34 007 |
0,1% |
Орел |
32 653 |
32 662 |
0,0% |
Пенза |
32 526 |
32 184 |
-1,1% |
Пермь |
39 953 |
39 977 |
0,1% |
Петропавловск-Камчатский |
43 245 ИСТОЧНИК:
АСН-инфо
|