Эксперт: Подготовка проектов ГЧП требует законов, ориентированных на долгосрочные проекты
Государственно-частное партнерство является наиболее эффективным механизмом для привлечения частных инвестиций в сферу строительства объектов общественной инфраструктуры при ограниченных возможностях бюджета. Об этом заявил на IX Общероссийском форуме «Стратегическое планирование в регионах и городах России» начальник отдела государственно-частного партнерства Комитета инвестиционных стратегических проектов правительства Санкт-Петербурга Роман Голованов.
Однако, такие проекты, являясь в большинстве случаев нетипичными и сложными, требуют гибкого законодательства и длительного подготовительного периода. «Только на разработку концепции и технико-экономического обоснования уходит около года, еще год нужен на подготовку и организацию конкурса, выбор партнера, и еще год – на подписание окончательного соглашения, финансовое закрытие, - рассказал он. – Между тем, наше законодательство ориентировано на реализацию только краткосрочных проектов. Так что в этой сфере необходима еще серьезная работа».
Мешает также недостаток финансирования, признал Р.Голованов. По его словам, стоимость предпроектной работы составляет 1-2% стоимости всего проекта. «Если б мы получали финансирование в необходимом объеме, то могли бы вести вдвое больше проектов», - отметил чиновник.
Он напомнил, что в настоящее время в Петербурге реализуется три транспортных проекта ГЧП. Модернизация аэропорта «Пулково» уже в фазе реализации. На стадии финансового закрытия находится соглашение по Орловскому тоннелю. В конце 2010 г. планируется объявить конкурс на проектирование и строительство Надземного экспресса. Кроме того, идет конкурс на строительство мусороперерабатывающего завода для Петербурга в Янино (Ленинградская область), рассматриваются поступающие предложения. «По этому проекту мы планируем подписать соглашение до конца 2010 г.», отметил Р.Голованов.
На основе ГЧП, по его словам, возможно будет реализован проект реконструкции городской детской инфекционной больницы. На стадии разработки концепции – проект по строительству школ и детских садов, а также – строительство Дворца искусств на Васильевском острове, реконструкция и строительство Главной и Северной водопроводных станций.
«Сверхзатратные проекты в рамках ГЧП, как показал мировой опыт, реализовать сложно. С нашей точки зрения их стоимость не должна превышать 1 млрд. долларов. Наиболее успешными являются проекты финансовой емкостью от 50 до 200 млн. евро», - подытожил Р.Голованов.
В 9-ом корпусе микрорайона «Царицыно» в Москве к концу 2010 г. планируется полностью возвести «коробку» здания.
Строительство корпуса началось в начале июля 2010 г. На сегодняшний день готовность объекта по отдельным секциям составляет 8 этажей. В общей сложности площадь корпуса составляет более 80000 кв. м. К концу октября планируется приступить к кирпичной кладке фасада.
Как отмечает гендиректор ГК «Настюша» Игорь Пинкевич, «темпы строительства в мкр. «Царицыно» очень высоки. Уже возведен 8-ой корпус. Активно строится 9-ый. Всего за последние 6 месяцев в микрорайоне возведено около 30% от запланированного объема. В микрорайоне создается также широкий спектр объектов социальной инфраструктуры: поликлиника, детские сады, школы, физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном, ТРЦ».
Александр Хрусталев, гендиректор «НДВ-Недвижимость», ведущей продажи в 9-м корпусе, отмечает взаимосвязь интереса покупателей к объекту с высокими темпами строительства.