Эксперт: Подготовка проектов ГЧП требует законов, ориентированных на долгосрочные проекты
Государственно-частное партнерство является наиболее эффективным механизмом для привлечения частных инвестиций в сферу строительства объектов общественной инфраструктуры при ограниченных возможностях бюджета. Об этом заявил на IX Общероссийском форуме «Стратегическое планирование в регионах и городах России» начальник отдела государственно-частного партнерства Комитета инвестиционных стратегических проектов правительства Санкт-Петербурга Роман Голованов.
Однако, такие проекты, являясь в большинстве случаев нетипичными и сложными, требуют гибкого законодательства и длительного подготовительного периода. «Только на разработку концепции и технико-экономического обоснования уходит около года, еще год нужен на подготовку и организацию конкурса, выбор партнера, и еще год – на подписание окончательного соглашения, финансовое закрытие, - рассказал он. – Между тем, наше законодательство ориентировано на реализацию только краткосрочных проектов. Так что в этой сфере необходима еще серьезная работа».
Мешает также недостаток финансирования, признал Р.Голованов. По его словам, стоимость предпроектной работы составляет 1-2% стоимости всего проекта. «Если б мы получали финансирование в необходимом объеме, то могли бы вести вдвое больше проектов», - отметил чиновник.
Он напомнил, что в настоящее время в Петербурге реализуется три транспортных проекта ГЧП. Модернизация аэропорта «Пулково» уже в фазе реализации. На стадии финансового закрытия находится соглашение по Орловскому тоннелю. В конце 2010 г. планируется объявить конкурс на проектирование и строительство Надземного экспресса. Кроме того, идет конкурс на строительство мусороперерабатывающего завода для Петербурга в Янино (Ленинградская область), рассматриваются поступающие предложения. «По этому проекту мы планируем подписать соглашение до конца 2010 г.», отметил Р.Голованов.
На основе ГЧП, по его словам, возможно будет реализован проект реконструкции городской детской инфекционной больницы. На стадии разработки концепции – проект по строительству школ и детских садов, а также – строительство Дворца искусств на Васильевском острове, реконструкция и строительство Главной и Северной водопроводных станций.
«Сверхзатратные проекты в рамках ГЧП, как показал мировой опыт, реализовать сложно. С нашей точки зрения их стоимость не должна превышать 1 млрд. долларов. Наиболее успешными являются проекты финансовой емкостью от 50 до 200 млн. евро», - подытожил Р.Голованов.
Фонд содействия развитию жилищного строительства и Союз архитекторов России наградили победителя и лауреатов второго публичного конкурса на лучший архитектурный проект малоэтажного энергоэффективного жилища эконом-класса «Дом XXI века».
Во II туре конкурса приняли участие 18 организаций, представивших архитектурные проекты малоэтажных жилых домов применительно к климатическим условиям Южного ФО России. Победителем жюри единогласно признало ООО «НИиПИ Росстройпроект» (Волгоград), которое представило всю линейку малоэтажных жилых домов. Компания получит денежную премию в размере 500 тысяч рублей. В основу архитектурных решений жилых домов «Росстройпроекта» положен кубический модуль размером 3х3х3 м, позволяющий создавать большое разнообразие пространственных комбинаций и обеспечивающий высокую скорость строительно-монтажных работ.
В качестве конструктивного решения предлагается использование каркаса из гнутого тонкостенного металлического профиля. Этот тип конструкции высокотехнологичен, легковозводим, устойчив к воздействию температурно-влажностных колебаний, а также имеет невысокий собственные вес при высоких прочностных характеристиках. Несущий каркас выдерживает динамические нагрузки до 9 баллов по шкале Рихтера.
Высокий уровень энергосбережения жилых помещений обеспечивает применение теплоизолирующих материалов. Конструкция стен позволяет устроить из ограждающих конструкций систему «термос», которая в закрытом состоянии может хранить тепло 2-3 дня, не требуя дополнительного отопления.
Кроме этого, проект «Росстройпроекта» завоевал премии в двух номинациях: «За лучший проект индивидуального жилого дома» и «За лучший проект многоквартирного жилого дома».
Лучшим проектом жилого дома блокированной застройки стал проект ООО «Бюро архитектурных и дизайнерских решений «Пять» (Москва).
Жюри определило также лауреатов в специальных номинациях. Премию «За лучшее архитектурное решение» получило ООО «РАУМ Арчитектс» (Уфа), которое разработало модульную систему, основанную на панелях 3 и
Лауреатом в номинации «За лучшее технологическое решение» признано «Проектно-инжиниринговое предприятие «Александръ» (Москва). В проекте представлен универсальный тип жилой застройки, который в зависимости от градостроительной ситуации может использоваться как индивидуальный жилой дом с гаражом и блокированные жилые дома с гаражами или без гаражей.
«ЦНИИП жилища» (Москва) был награждена двумя премиями – «За лучшее энергоэффективное решение» и «За лучшее экологическое решение». Снижение удельного расхода тепловой энергии в проекте института достигается за счет компактности геометрии объемно-планировочных решений дома-представителя и его модификаций в группах блокированных домов и в многоквартирных домах, широкого использования экологически чистых природных возобновляемых источников энергии. Кроме этого, дома предполагается оборудовать автоматизированным системой учета и контроля потребления энергии и ресурсов.
Проект отличает технологичность строительства, сборность домов из малогабаритных элементов полной заводской готовности, обеспечивающие сокращение сроков производства работ на стройплощадке и минимизацию применения грузоподъемного оборудования.
Премией за «Лучше решение жилой среды» награждено проектное бюро «Дизайн & Архитектура» (Нижний Новгород), которое предложило планировку по принципу растущего дома, когда, не меняя конструктивной схемы здания, летние помещения в связи с новыми потребностями семьи реконструируются в жилые отапливаемые. При этом полезная площадь дома может увеличиться с 120 до
В номинации «За лучший проект молодой семьи» победило ЗАО «Проектная мастерская «Березин и Благодетелев» (Москва). Представленный компанией проект предполагает поэтапное расширение жилой площади с появлением нового члена семьи путем модульной стыковки помещений. При этом все сборочные процессы выполняются из готовых заводских модулей, исключающих длительные и «мокрые» строительные работы.
Как заявил заместитель гендиректора Фонда РЖС Андрей Шишкин, партнерство Фонда и Союза архитекторов России помогает привлекать к участию в конкурсах профессиональные компании, предлагающие оригинальные архитектурные решения. «А мы, в свою очередь, готовы предоставить земельные площадки для реализации этих проектов», – подчеркнул он.