РЖД готовит масштабную программу ГЧП по развитию вокзальных комплексов
Об этом рассказал на Общероссийском форуме «Стратегическое планирование в регионах и городах России» гендиректор ОАО «РЖД – Развитие вокзалов» («дочка» ОАО «РЖД») Михаил Грудинин.
«Мы изучили опыт 22 стран, наиболее эффективно использующих железнодорожные вокзалы, превратив их в интермодальные транспортно-пересадочные узлы, которые интегрируют вокруг себя различные транспортные потоки, - рассказал он. – Понятно, что место с большой нагрузкой по транспорту и пешеходам – это хорошая база для создания общественно-деловых зон. В ряде стран мы видим, что объем коммерческой недвижимости вокруг вокзала в 6 раз превышает площадь самого вокзального комплекса».
Эксплуатация вокзалов в крупных городах РФ передана отдельной структуре. ОАО «РЖД – Развитие вокзалов» разработало концепцию повышения эффективности использования вокзальных комплексов, которая предполагает модернизацию 17 вокзалов – во Владивостоке, Мурманске, Орле, Иркутске, Екатеринбурге, Чите, Астрахани, Краснодаре, Волгограде, всех 5 сочинских вокзалов и 8 вокзалов Москвы.
«Политика РЖД в таких проектах – не вкладывать больше 30% от общей стоимости. Некоторые проекты удается реализовать целиком за счет средств частных инвесторов», - подчеркнул М.Грудинин. Он также пояснил, что ОАО «РЖД – Развитие вокзалов» в реализации этих проектов возьмет на себя обязанности по разработке проектной документации, в том числе с проектированием улично-дорожной сети, и отчасти – инженерной подготовки.
«Я надеюсь, что программа будет одобрена уже 1 ноября, - сообщил М.Грудинин. – У нас уже практически готово соглашения по 16 вокзалам, еще 11 соглашений – на стадии подписания». В ходе этой работы РЖД планирует заключать соглашения не только с инвесторами, но и с правительствами регионов, и в некоторых случаях – с руководством МО. По его мнению, власти не менее инвесторов заинтересованы в модернизации привокзальных территорий, которые строились без учета сегодняшнего уровня автомобилизации населения и нынешних объемов грузопотоков, в результате чего вокзалы обрастают несанкционированными зонами парковок.
Первые проекты стартуют в 2011 г., в тех городах, где власти проявляют наибольшую заинтересованность в них. С властями Петербурга этот вопрос пока не обсуждался.
«Мы подсчитали, что окупаемость таких проектов за счет строительства объектов коммерческой недвижимости, составит не более 3,5 лет, рентабельность – 20%. Под создание этих проектов мы планируем выпуски ценных бумаг», - добавил М.Грудинин. Планируется также привлечение иностранных инвесторов с большим опытом работы в сфере развития и эксплуатации железнодорожных вокзалов.
Сегодня на рассмотрение правительства Санкт-Петербурга были вынесены проекты постановлений о продаже с аукциона двух земельных участков в Колпинском районе (Металлострой) для строительства многоквартирных домов. Для участка на Садовой ул. 17 корп. 28А была утверждена начальная цена 24,7 млн. рублей, для соседнего участка на Полевой ул. – 78,5 млн. рублей.
Рассматривались также две территории, предложенные для выставления на аукцион с целью комплексного освоения – на Университетском пр. и ул. Шахматова в Петергофе (площадью 382955 и 42532 кв. м соответственно, начальная цена – 308 млн. рублей) и на Волго-Донской ул. в пос. Молодежное в Курортном районе (площадь 705209 кв. м, начальная цена – 197 млн. рублей). В обременения входит внесение банковской гарантии на работы по обустройству территорий и развитие инженерной инфраструктуры. Кроме того, потенциальному девелоперу территории в Молодежном, захватывающей фрагмент лесной зоны, вменяется осуществление лесоустроительных работ.
Губернатор Валентина Матвиенко отметила, что в городе имеется много незастроенных территорий, которые могут быть выставлены на торги под жилищное строительство. Как пояснил председатель Комитета по строительству Вячеслав Семененко, вовлечение свободных земель в оборот тормозится медленными темпами разработки проектов планировки и межевания.
Главный архитектор города Юрий Митюрев сообщил, что в 2009 г. были разработаны проекты планировки и межевания на 1200 территорий общей площадью 4215 га – в 1,5 раза больше, чем в 2008 г. При этом он не назвал общей площади территории города, на которую разработаны ППТ.