Эксперт: Необходимо принятие закона о государственном стратегическом планировании
О необходимости принятия закона о государственном стратегическом планировании говорится уже в течение нескольких лет. В очередной раз этот вопрос поднимался многими участниками IX Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России».
В рамках форума прошла торжественная церемония награждения победителей Общероссийского ежегодного Конкурса региональных стратегий и программ социально-экономического развития среди субъектов РФ в 2010 г.
Сегодня стратегии развития имеют большинство субъектов РФ, но они не утверждаются, отметила в своем выступлении на пленарном заседании форума президент Фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева. «Не получится ли с ними то же, что происходит сегодня со схемами территориального развития?», - поинтересовалась она, напомнив, что изначально планировалось утвердить все документы, касающиеся терпланирования к 1 января 2010 г., а теперь, сроки сдвинулись до 1 января 2012 г., а разработка этих документов в регионах фактически остановлена.
В поддержку продолжения работы над документами территориального планирования выступил вице-губернатор Ленинградской области Григорий Двас. Процитировав положения Градкодекса, он подчеркнул, что в документе четко прописано, что именно нужно делать для создания в т.ч. стратегий социально-экономического развития. По мнению чиновника, Градкодекс является на сегодняшний день основой для регионального планирования.
«Если бы документы территориального развития разрабатывались, это было бы большой подвижкой в деле формирования стратегий, - отметил замдиректора Департамента согласования долгосрочных отраслевых стратегий развития, федеральных целевых и ведомственных программ Минрегиона Евгений Елисеев. – Но дело в том, что Градкодекс – это по сути не закон, а скорее инструкция. Для того чтобы привести его в формат закона необходимо 2-3 года работы юристов».
Вместе с тем, как пояснила АСН-инфо депутат Госдумы РФ Галина Изотова, законопроект о государственном стратегическом планировании находится сегодня только в начальной стадии обсуждения в Правительстве РФ. «При Правительстве создана рабочая группа по этому закону, в которую вошли разработчики, в том числе и я. Мы прилагаем все силы для принятия этого закона, но пока я вряд ли взялась бы сказать, когда именно законопроект будет внесен на рассмотрение Госдумы», - сообщила она.
На данный момент в Ленинградской области завершен капитальный ремонт 66 жилых домов по программе, софинансируемой Фондом содействия реформированию ЖКХ. В адресный перечень ремонта в 2010 г. входит 696 объектов. Из 62 МО, подавших заявки на капремонт, в 41 не сдан ни один объект, сообщил на совещании зампред Комитета по энергетическому комплексу и ЖКХ Андрей Гаврилов.
Отставание в выполнении программы связаны не только с тем, что федеральные средства были получены только в августе, подчеркнула начальник отдела реформирования ЖКХ Наталья Лексютина. По ее данным, средства в большинстве МО начали осваиваться только спустя месяц после их поступления из-за того, что не был разработан порядок отчетности.
При выборочной проверке, проведенной Комитетом в 6 МО, были выявлены несоответствия дефектных ведомостей сметам, завышение норм расхода материалов, несоответствие применяемых материалов заявленным в смете. Н.Лексютина напомнила о том, что в конце года, как и в 2009 г., комиссия Фонда ЖКХ будет проводить собственную проверку документов и фактического проведения работ.