Эксперт: Необходимо принятие закона о государственном стратегическом планировании
О необходимости принятия закона о государственном стратегическом планировании говорится уже в течение нескольких лет. В очередной раз этот вопрос поднимался многими участниками IX Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России».
В рамках форума прошла торжественная церемония награждения победителей Общероссийского ежегодного Конкурса региональных стратегий и программ социально-экономического развития среди субъектов РФ в 2010 г.
Сегодня стратегии развития имеют большинство субъектов РФ, но они не утверждаются, отметила в своем выступлении на пленарном заседании форума президент Фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева. «Не получится ли с ними то же, что происходит сегодня со схемами территориального развития?», - поинтересовалась она, напомнив, что изначально планировалось утвердить все документы, касающиеся терпланирования к 1 января 2010 г., а теперь, сроки сдвинулись до 1 января 2012 г., а разработка этих документов в регионах фактически остановлена.
В поддержку продолжения работы над документами территориального планирования выступил вице-губернатор Ленинградской области Григорий Двас. Процитировав положения Градкодекса, он подчеркнул, что в документе четко прописано, что именно нужно делать для создания в т.ч. стратегий социально-экономического развития. По мнению чиновника, Градкодекс является на сегодняшний день основой для регионального планирования.
«Если бы документы территориального развития разрабатывались, это было бы большой подвижкой в деле формирования стратегий, - отметил замдиректора Департамента согласования долгосрочных отраслевых стратегий развития, федеральных целевых и ведомственных программ Минрегиона Евгений Елисеев. – Но дело в том, что Градкодекс – это по сути не закон, а скорее инструкция. Для того чтобы привести его в формат закона необходимо 2-3 года работы юристов».
Вместе с тем, как пояснила АСН-инфо депутат Госдумы РФ Галина Изотова, законопроект о государственном стратегическом планировании находится сегодня только в начальной стадии обсуждения в Правительстве РФ. «При Правительстве создана рабочая группа по этому закону, в которую вошли разработчики, в том числе и я. Мы прилагаем все силы для принятия этого закона, но пока я вряд ли взялась бы сказать, когда именно законопроект будет внесен на рассмотрение Госдумы», - сообщила она.
Задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в Ленинградской области превышает 3,6 млрд. рублей. «Это огромная цифра», - подчеркнул на совещании в правительстве председатель Комитета по энергетическому комплексу и ЖКХ Сергей Мяков.
В Комитете считают необходимым привлечение частных коллекторских агентств к взысканию задолженности граждан. Перед главами МО выступили руководители двух таких агентств – ООО «Центр ЮСБ» и ООО «Форт».
Как рассказал директор ООО «Центр ЮСБ» Алексей Васильев, его компания, содействующая взысканию долгов как в досудебном порядке, так и в исполнительном процессе, смогла вернуть в бюджет МО «Волосовский район» более четверти объема задолженности. К концу 2010 г. агентство рассчитывает в совместной работе с ФССП вернуть 60% долгов.
Наибольшие сложности по взысканию, по данным руководителей агентств, возникают в связи с тем, что в ряде МО отсутствует маневренный фонд для переселения злостных неплательщиков-нанимателей. Они также обратили внимание глав МО на необходимость мониторинга задолженности, учитывая, что по делам о взыскании срок исковой давности составляет 3 года.