Эксперт: Необходимо принятие закона о государственном стратегическом планировании
О необходимости принятия закона о государственном стратегическом планировании говорится уже в течение нескольких лет. В очередной раз этот вопрос поднимался многими участниками IX Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России».
В рамках форума прошла торжественная церемония награждения победителей Общероссийского ежегодного Конкурса региональных стратегий и программ социально-экономического развития среди субъектов РФ в 2010 г.
Сегодня стратегии развития имеют большинство субъектов РФ, но они не утверждаются, отметила в своем выступлении на пленарном заседании форума президент Фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева. «Не получится ли с ними то же, что происходит сегодня со схемами территориального развития?», - поинтересовалась она, напомнив, что изначально планировалось утвердить все документы, касающиеся терпланирования к 1 января 2010 г., а теперь, сроки сдвинулись до 1 января 2012 г., а разработка этих документов в регионах фактически остановлена.
В поддержку продолжения работы над документами территориального планирования выступил вице-губернатор Ленинградской области Григорий Двас. Процитировав положения Градкодекса, он подчеркнул, что в документе четко прописано, что именно нужно делать для создания в т.ч. стратегий социально-экономического развития. По мнению чиновника, Градкодекс является на сегодняшний день основой для регионального планирования.
«Если бы документы территориального развития разрабатывались, это было бы большой подвижкой в деле формирования стратегий, - отметил замдиректора Департамента согласования долгосрочных отраслевых стратегий развития, федеральных целевых и ведомственных программ Минрегиона Евгений Елисеев. – Но дело в том, что Градкодекс – это по сути не закон, а скорее инструкция. Для того чтобы привести его в формат закона необходимо 2-3 года работы юристов».
Вместе с тем, как пояснила АСН-инфо депутат Госдумы РФ Галина Изотова, законопроект о государственном стратегическом планировании находится сегодня только в начальной стадии обсуждения в Правительстве РФ. «При Правительстве создана рабочая группа по этому закону, в которую вошли разработчики, в том числе и я. Мы прилагаем все силы для принятия этого закона, но пока я вряд ли взялась бы сказать, когда именно законопроект будет внесен на рассмотрение Госдумы», - сообщила она.
Об этом заявил сегодня губернатор Валерий Сердюков на пресс-конференции, посвященной итогам социально-экономического развития региона за январь-сентябрь 2010 г., отвечая на вопрос АСН-Инфо о состоянии строительной отрасли после кризиса. «Это очень сложная тема на сегодня, - сказал он. – Слава Богу, что специалисты в строительных компаниях – проектировщики, организаторы строительства, ведущие специалисты и др. – сохранились. Но по-прежнему остался дефицит рабочих».
По словам В.Сердюкова, сегодня большая доля работ отдается строительными компаниями Ленобласти на субподряд именно по причине нехватки рабочих. На таких крупных объектах, как ЛАЭС-2, к примеру, трудится порядка 2,5 тысяч человек. «Конечно, это все не жители Соснового Бора. Хотя костяк коллективов, которые занимались техническим обслуживанием и капитальным ремонтом ЛАЭС-1, там сохранился», - отметил он.
Аналогичным образом обстоят дела и на строительстве Киришского НПЗ, где также работает около 2,5 тысяч человек. «В основном это рабочие из Саратовской, Самарской и других областей, где уровень заработной платы ниже, а уровень безработицы гораздо выше, чем у нас», - пояснил В.Сердюков.
Областные власти намерены сосредоточиться на решении проблемы привлечения и закрепления рабочих в отрасль. «Мы должны серьезно заняться подготовкой собственных рабочих», - подчеркнул губернатор. Он также заметил, что строительство микрорайона в Тихвине для нужд строящегося Вагоностроительного завода, отчасти решит проблему жилья и для тех, кто работает на этой строительной площадке: «это порядка 200 тысяч кв. м жилья и детский сад».
Аналогичный проект, по словам В.Сердюкова, обсуждался недавно с руководством ОАО «Выборгская целлюлоза». В рамках этого проекта предполагается построить порядка 300-400 домов для рабочих компании в пос. Советский, Выборгского района.