Эксперт: Необходимо принятие закона о государственном стратегическом планировании
О необходимости принятия закона о государственном стратегическом планировании говорится уже в течение нескольких лет. В очередной раз этот вопрос поднимался многими участниками IX Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России».
В рамках форума прошла торжественная церемония награждения победителей Общероссийского ежегодного Конкурса региональных стратегий и программ социально-экономического развития среди субъектов РФ в 2010 г.
Сегодня стратегии развития имеют большинство субъектов РФ, но они не утверждаются, отметила в своем выступлении на пленарном заседании форума президент Фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева. «Не получится ли с ними то же, что происходит сегодня со схемами территориального развития?», - поинтересовалась она, напомнив, что изначально планировалось утвердить все документы, касающиеся терпланирования к 1 января 2010 г., а теперь, сроки сдвинулись до 1 января 2012 г., а разработка этих документов в регионах фактически остановлена.
В поддержку продолжения работы над документами территориального планирования выступил вице-губернатор Ленинградской области Григорий Двас. Процитировав положения Градкодекса, он подчеркнул, что в документе четко прописано, что именно нужно делать для создания в т.ч. стратегий социально-экономического развития. По мнению чиновника, Градкодекс является на сегодняшний день основой для регионального планирования.
«Если бы документы территориального развития разрабатывались, это было бы большой подвижкой в деле формирования стратегий, - отметил замдиректора Департамента согласования долгосрочных отраслевых стратегий развития, федеральных целевых и ведомственных программ Минрегиона Евгений Елисеев. – Но дело в том, что Градкодекс – это по сути не закон, а скорее инструкция. Для того чтобы привести его в формат закона необходимо 2-3 года работы юристов».
Вместе с тем, как пояснила АСН-инфо депутат Госдумы РФ Галина Изотова, законопроект о государственном стратегическом планировании находится сегодня только в начальной стадии обсуждения в Правительстве РФ. «При Правительстве создана рабочая группа по этому закону, в которую вошли разработчики, в том числе и я. Мы прилагаем все силы для принятия этого закона, но пока я вряд ли взялась бы сказать, когда именно законопроект будет внесен на рассмотрение Госдумы», - сообщила она.
«Мы пока не знаем наверняка, как именно можно простимулировать наиболее энергоемкие промышленные предприятия к сокращению затрат на энергию», - признал сегодня губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков на пресс-конференции в ИА Интерфакс, отвечая на вопрос АСН-инфо.
Проблема энергосбережения и энергоэффективности, по его мнению, зачастую утрируется в СМИ: «Многие, очевидно, в результате понимают это так, что, вот, лампочки поменяли и на этом сэкономили. Я полагаю, что от разговоров о необходимости экономии энергии, которые показали свою неэффективность еще в советское время, необходимо перейти к созданию системы экономических наказаний и поощрений».
В августе 2010 г. по решению областных властей открылся Центр эффективности экономики и энергосбережения. «Мы заложили в бюджет этой организации около 40 млн. рублей», - сообщил В.Сердюков. По его словам, несмотря на то, что организация работает всего месяц, «серьезные предложения» в части стимулирования промышленных компаний и предприятий уже имеются. «Возможно, мы будем привлекать для этого и бюджетные средства», - не исключил он.
Кроме того, по словам губернатора, областные власти склоняются к тому, чтобы сконцентрировать работу по обеспечению энергоэффективности и энергосбережению в сфере поддержки тех предприятий, которые намерены наладить производство энергосберегающего оборудования.