Стратегию социально-экономического развития СЗФО разработает Петербургский филиал ГУ ВШЭ
Об этом сообщил на IX Общероссийский форум «Стратегическое планирование в регионах и городах России» профессор петербургского филиала ГУ «Высшая школа экономики» Никита Масленников. Именно эта организация стала победителем тендера, объявленного Минрегионом РФ.
Как рассказал завкафедрой «Маркетинг территорий» петербургского филиала ГУ ВШЭ Слава Ходько, решение о проведении тендера на разработку стратегии СЗФО было принято Минрегионом РФ совсем недавно. Он сообщил, что при своем недавнем вступлении в должность вице-президента Ассоциации «Северо-Запад» начал работу с изучения того, что было сделано до его прихода, и обнаружил множество документов и разработок по стратегии развития округа. Эти документы он привез в Минрегион – для консультации, где встретил одобрение и поддержку этих начинаний. И буквально через месяц получил сообщение из Минрегиона о том, что техническое задание к тендеру на разработку стратегии уже готово.
«Когда я был в Минрегионе, я спрашивал, существуют ли методические указания, на основе которых можно заниматься разработкой окружной стратегии, но мне сообщили, что образцом должна служить стратегия развития Дальневосточного ФО, - отметил С.Ходько. – Кроме того, неприятно, что сами регионы остаются за бортом процесса. По закону, инициированному Минрегионом, разработкой стратегии должны заниматься Ассоциация «Северо-Запад» и полпредство, но почему-то эта система в данном случае нарушена».
На круглом столе, прошедшем в рамках форума, посвященном разработке стратегии развития СЗФО, начальник департамента финансового и экономического мониторинга Аппарата полпредства СЗФО Сергей Зимин, С.Ходько и Н.Масленников оценили условия техзадания на разработку стратегии как очень жесткие. Победителям тендера отпущен на эту работу всего 1 месяц – с 1 ноября по 1 декабря 2010 г. Сообщить о цене, которую предложил на тендере ГУ ВШЭ, Н.Масленников отказался, заметив лишь, что принцип тендера – игра на понижение цены.
Замдиректора Департамента согласования долгосрочных отраслевых стратегий развития, федеральных целевых и ведомственных программ Минрегиона Евгений Елисеев объяснил жесткие сроки длительностью последующих согласований. Он также пообещал, что в процессе согласований ознакомиться с проектом стратегии и проследить за соблюдением региональных интересов смогут все руководители субъектов РФ, полпредство СЗФО и представители Ассоциации.
На совещании с руководителями органов исполнительной власти рассмотрен вопрос о стандартах стоимости услуг ЖКХ Ленобласти. Федеральный стандарт оплаты жилья и коммунальных услуг на 2011 г. для региона определен в размере 86,5 рублей на 1 кв. м общей площади жилого помещения в многоквартирном доме, что на 21% выше, чем в 2010 г.
Региональный стандарт отраслевыми комитетами администрации предлагается на 10% выше уровня 2010 г. Связано это с тем, что в 2010 г. в ряде МО снизили размер платы граждан за жилье и коммунальные услуги, и соответственно, подготовили проекты документов по корректировке стандартов стоимости жилья и услуг ЖКХ, которые используются для расчета субсидий малообеспеченным категориям населения.
Снижение размера платы за коммунальные услуги в 2010 г., по словам председателя Комитета по энергетическому комплексу и ЖКХ Сергея Мякова, привело к уменьшению числа субсидиантов в Гатчинском, Приозерском и Кингисеппском районах.
По федеральному законодательству максимально допустимая доля расходов семьи на оплату жилья и коммунальных услуг не может превышать 22%. Тогда семья имеет право оформить субсидию, которая выплачивается из бюджетных средств и составляет разницу между допустимой долей расходов семьи на оплату коммунальных услуг и начисленной платой. В 2010 г. в некоторых районах области решением властей МО эта доля была еще уменьшена и составляла 15-17%. Например, в Выборгском, Кировском, Сланцевском, Тосненском и Лужском.
В 2011 г., по словам губернатора Валерия Сердюкова, нужно взвешенно и внимательно подойти к формированию региональных стандартов стоимости коммунальных услуг, чтобы МО обоснованно использовали бюджетные дотации.
Напомним, что размеры стандартов соответствуют средней в каждом поселении плате за жилое помещение и коммунальные услуги с учетом уровня благоустройства помещений. Стандарт стоимости услуг ЖКХ ежегодно пересматривается с учетом двух факторов, повышающих величину тарифов: уровня инфляции и уровня платежей населения в процентах к экономически обоснованному тарифу.