Эксперт: Отсутствие археологических памятников должно быть условием разрешения на строительство
В Архангельске начался Всероссийский археологический форум молодых ученых. Он собрал более 50 исследователей из Москвы, Санкт-Петербурга, Архангельска, Северодвинска, Вологды, Великого Новгорода, Казани, Ростова-на-Дону, Азова, Сыктывкара и других городов, а также из Финляндии и Норвегии. Цель форума – сконцентрировать усилия всех заинтересованных сторон – ученых, представителей власти, общества в изучении и охране археологического наследия.
Сегодня в России остро стоит проблема сохранения археологических памятников. Многие из них разрушаются из-за несанкционированной деятельности «черных» археологов или при проведении строительных работ. Это происходит из-за несовершенства федерального законодательства.
Так, после внесения в 2006-2008 гг. поправок в закон «Об объектах культурного наследия народов РФ» были утрачены нормы, регламентирующие обязательное проведение археологической экспертизы на любом земельном участке, отводимом под хозяйственную деятельность. Сейчас археологов могут привлечь только в том случае, если речь идет об охранных зонах. Как говорят ученые, охранных зон в стране не так и много. Поэтому существование большинства археологических памятников, которые не входят в эти зоны, находится под угрозой.
По мнению экспертов, археологическое наследие следует признать государственной собственностью. Тогда оно будет рассматриваться как государственный ресурс наравне, к примеру, с полезными ископаемыми. И контроль над всеми производимыми с ними действиями должен осуществляться государственными органами. Кроме того, эксперты предлагают исходить из понятия презумпции археологических памятников.
«Только их отсутствие, документально доказанное результатами натурного исследования и последующей археологической экспертизой, должно являться основанием разрешения проведения строительных работ на этой территории», - считает начальник группы археологического мониторинга Института истории материальной культуры РАН Андрей Субботин (Санкт-Петербург).
Как заявил депутат ЗакС Петербурга, старший научный сотрудник НИИ комплексных социальных исследований СПбГУ Алексей Ковалев, сейчас планируется внести соответствующие поправки в закон «Об объектах культурного наследия народов РФ». Рассмотрение законопроекта во II чтении планируется в декабре 2010 г.
Празднование 1150-летия Изборска – это серьезный стимул для дальнейшего культурного и туристического развития региона. Такое мнение высказал губернатор Псковской области Андрей Турчак по итогам первого заседания оргкомитета по подготовке к юбилею. Оно прошло в Москве под председательством вице-премьера Правительства РФ Александра Жукова.
По словам А.Турчака, древний Изборск первым встречает российских гостей со стороны прибалтийских государств, поэтому развитие инфраструктуры поселка для дальнейшего становления культурно-познавательного, событийного и экологического туризма, повышение привлекательности Псковской области будет способствовать повышению престижа страны.
Он рассказал, что в число стратегических приоритетов плана мероприятий по подготовке и празднованию 1150-летия Изборска, исходя из необходимости решения накопившихся проблем, вошли вопросы развития инфраструктуры, транспортных коммуникаций поселка и Пскова, реконструкции дорожной сети и ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия.
«В их числе главные объекты Изборска, здание Псковского академического театра драмы им. А.Пушкина – памятника федерального значения, который является центральной площадкой проведения крупных культурных и общественно-политических мероприятий области. Кроме того, планируется строительство централизованного фондохранилища, которое позволит обеспечить надлежащее хранение музейных предметов и коллекций государственных музеев области», - уточнил А.Турчак.
Он добавил, что праздничные мероприятия будут проходить на двух площадках: в Пскове и Изборске. «Финансовой основой для реализации плана должны стать средства из федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников. Предварительные согласования мероприятий плана и объемы их финансирования проведены со всеми министерствами», - заключил губернатор.