Эксперт: Отсутствие археологических памятников должно быть условием разрешения на строительство
В Архангельске начался Всероссийский археологический форум молодых ученых. Он собрал более 50 исследователей из Москвы, Санкт-Петербурга, Архангельска, Северодвинска, Вологды, Великого Новгорода, Казани, Ростова-на-Дону, Азова, Сыктывкара и других городов, а также из Финляндии и Норвегии. Цель форума – сконцентрировать усилия всех заинтересованных сторон – ученых, представителей власти, общества в изучении и охране археологического наследия.
Сегодня в России остро стоит проблема сохранения археологических памятников. Многие из них разрушаются из-за несанкционированной деятельности «черных» археологов или при проведении строительных работ. Это происходит из-за несовершенства федерального законодательства.
Так, после внесения в 2006-2008 гг. поправок в закон «Об объектах культурного наследия народов РФ» были утрачены нормы, регламентирующие обязательное проведение археологической экспертизы на любом земельном участке, отводимом под хозяйственную деятельность. Сейчас археологов могут привлечь только в том случае, если речь идет об охранных зонах. Как говорят ученые, охранных зон в стране не так и много. Поэтому существование большинства археологических памятников, которые не входят в эти зоны, находится под угрозой.
По мнению экспертов, археологическое наследие следует признать государственной собственностью. Тогда оно будет рассматриваться как государственный ресурс наравне, к примеру, с полезными ископаемыми. И контроль над всеми производимыми с ними действиями должен осуществляться государственными органами. Кроме того, эксперты предлагают исходить из понятия презумпции археологических памятников.
«Только их отсутствие, документально доказанное результатами натурного исследования и последующей археологической экспертизой, должно являться основанием разрешения проведения строительных работ на этой территории», - считает начальник группы археологического мониторинга Института истории материальной культуры РАН Андрей Субботин (Санкт-Петербург).
Как заявил депутат ЗакС Петербурга, старший научный сотрудник НИИ комплексных социальных исследований СПбГУ Алексей Ковалев, сейчас планируется внести соответствующие поправки в закон «Об объектах культурного наследия народов РФ». Рассмотрение законопроекта во II чтении планируется в декабре 2010 г.
Утверждены границы территорий 6 памятников истории и культуры федерального значения и 3 выявленных объектов культурного наследия, расположенных в центре Москвы.
Решение коснулось следующих объектов, расположенных в границах квартала №250 ЦАО, ограниченном ул. Петровка и Малая Дмитровка, Успенским и Большим Путинковским пер. и Страстным бульваром:
Объекты культурного наследия федерального значения:
· «Церковь Рождества в Путинках, 1646-1652 гг.», расположенная по адресу: ул. Малая Дмитровка, д. 2, стр. 2;
· «Здание купеческого клуба, 1907-1908 гг., архитектор А. И. Иванов-Шиц. Дом, в котором выступал Ленин Владимир Ильич на III съезде комсомола с речью «О задачах Союза молодежи» в 1920 г.», расположенные по адресу: ул. Малая Дмитровка, д. 6, стр. 1;
· «Церковь Успения в Путинках, XVII век» по адресу: Успенский пер., д. 4, стр. 5;
· «Екатерининская больница у Петровских ворот (дом Гагарина), 1774-1776 гг., архитектор М. Ф. Казаков, начало XIX века, архитектор О. И. Бове», расположенная по адресу: Страстной б-р, д. 15/29, стр. 1); «Ансамбль Новой Екатерининской больницы у Петровских ворот: Храм во имя св. блг. Князя Александра Невского на дворе Новой Екатерининской больницы у Петровских ворот, 1836 г., 1872 г., архитектор А. А. Никифоров, 1876 г., Ограда по ул. Петровка, конец XVIII – начало XIX вв., 1973 г., архитектор Э. Э. Наседкин» по адресу: Страстной б-р, д. 15/29, стр. 9; «Флигель, XIX века» по адресу: Успенский пер., д. 14, стр. 2;
· «Дом, в котором жил и работал в 50-х гг. XIX века Сухово-Кобылин Александр Васильевич» по адресу: Страстной б-р, д. 9;
· «Здание типографии газеты «Утро России», 1907 г., архитектор Ф. О. Шехтель» по адресу: Большой Путинковский пер., д. 5;
Выявленные объекты культурного наследия:
· «Памятник Петрову Ф. Н., 1977 г., скульптор Едунов Б. В., архитектор Насекин М. Д.», расположенный на Страстном б-ре;
· «Дом потомственной почетной гражданки С. И. Елагиной, 1890-е гг., архитектор А. А. Драницын. В 1920-1938 гг. в здании располагалась редакция журнала «Огонек», основателем и редактором которого был прозаик и журналист М. Е. Кольцов» по адресу: Страстной б-р, д. 11, стр. 1;
· «Здание первого в России Бактериологического института, 1880-е гг. Здесь работал один из основоположников отечественной микробиологии врач Г. Н. Габричевский (1860-1907 гг.)», расположенное по адресу: Успенский пер., д. 12, стр. 3.
Решение об утверждении границ, режимов использования земель и градостроительных регламентов принято в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической среде. На данных территориях запрещено капитальное строительство, разрешается реставрация, благоустройство и восстановление утраченных элементов, имевших важное композиционное значение, а также реконструкция инженерных сетей и дорог, не создающая угрозы памятникам, сообщает портал Стройкомплекса столицы.