Эксперт: Отсутствие археологических памятников должно быть условием разрешения на строительство
В Архангельске начался Всероссийский археологический форум молодых ученых. Он собрал более 50 исследователей из Москвы, Санкт-Петербурга, Архангельска, Северодвинска, Вологды, Великого Новгорода, Казани, Ростова-на-Дону, Азова, Сыктывкара и других городов, а также из Финляндии и Норвегии. Цель форума – сконцентрировать усилия всех заинтересованных сторон – ученых, представителей власти, общества в изучении и охране археологического наследия.
Сегодня в России остро стоит проблема сохранения археологических памятников. Многие из них разрушаются из-за несанкционированной деятельности «черных» археологов или при проведении строительных работ. Это происходит из-за несовершенства федерального законодательства.
Так, после внесения в 2006-2008 гг. поправок в закон «Об объектах культурного наследия народов РФ» были утрачены нормы, регламентирующие обязательное проведение археологической экспертизы на любом земельном участке, отводимом под хозяйственную деятельность. Сейчас археологов могут привлечь только в том случае, если речь идет об охранных зонах. Как говорят ученые, охранных зон в стране не так и много. Поэтому существование большинства археологических памятников, которые не входят в эти зоны, находится под угрозой.
По мнению экспертов, археологическое наследие следует признать государственной собственностью. Тогда оно будет рассматриваться как государственный ресурс наравне, к примеру, с полезными ископаемыми. И контроль над всеми производимыми с ними действиями должен осуществляться государственными органами. Кроме того, эксперты предлагают исходить из понятия презумпции археологических памятников.
«Только их отсутствие, документально доказанное результатами натурного исследования и последующей археологической экспертизой, должно являться основанием разрешения проведения строительных работ на этой территории», - считает начальник группы археологического мониторинга Института истории материальной культуры РАН Андрей Субботин (Санкт-Петербург).
Как заявил депутат ЗакС Петербурга, старший научный сотрудник НИИ комплексных социальных исследований СПбГУ Алексей Ковалев, сейчас планируется внести соответствующие поправки в закон «Об объектах культурного наследия народов РФ». Рассмотрение законопроекта во II чтении планируется в декабре 2010 г.
Фонд содействия развитию жилищного строительства в конце ноября планирует провести аукцион по продаже права аренды земельного участка в подмосковной Истре под строительство первого демонстрационного малоэтажного поселка экономического класса, сообщает пресс-служба Фонда.
«В ноябре мы определим застройщика, который уже в ближайшее время сможет на площадке в 65 га приступить к строительству малоэтажного поселка с использованием лучших проектов домов перового архитектурного конкурса «Дом XXI века», – сообщил заместитель гендиректора Фонда РЖС Андрей Шишкин.
Отличительной особенностью аукциона, по его словам, является то, что Фонд РЖС предоставит вместе с правом аренды участка комплект типовой проектной документации на 11 малоэтажных жилых домов, которые стали лауреатами I архитектурного конкурса. «Застройщик получит проекты бесплатно и сможет использовать их при освоении территории», – сказал А.Шишкин
Вместе с тем, застройщику будет предложен проект планировки территории в Истре, ставший обладателем первой премии градостроительного конкурса. Его разработал Омский ИТР «Град». «Мы намерены повести публичные слушания для обсуждения проекта планировки, и надеемся, что в случае положительной оценки, он будет одобрен главой местной администрации», – пояснил А.Шишкин.
Он напомнил, что в обычной практике разработкой и утверждением проекта планировки занимается застройщик самостоятельно в первый год освоения участка. «Таким образом, Фонд РЖС практически полностью подготовил пакет необходимой документации, что, несомненно, ускорит начало строительства жилых кварталов на участке», – заключил А.Шишкин.