В.Матвиенко разделяет позицию Президента РФ в вопросе об «Охта-центре»
Вопрос о месте строительства «Охта-центра» должен быть решен в правовом поле, с учетом общественного мнения, а также во взаимодействии с ЮНЕСКО. Эта позиция, высказанная Президентом РФ Дмитрием Медведевым, полностью разделяется губернатором Валентиной Матвиенко.
«Президент очень правильно расставил акценты. Город должен развиваться, ему нужны новые проекты. Однако при их реализации необходима общественная дискуссия. Мы все время проводим эту дискуссию», - подчеркнула она сегодня в ходе пресс-конференции.
Губернатор напомнила о том, что в Санкт-Петербурге создана рабочая группа по уточнению состава и границ объекта всемирного наследия, к деятельности которой будут привлечены международные эксперты.
В.Матвиенко не согласна с оценками представителей общественности, утверждающих, что облик города непоправимо искажен, и на территории исторического центра сносятся целые кварталы. «Пусть мне назовут адреса», - предложила она, напомнив, что в городе принят закон «О границах зон охраны объектов культурного наследия», не допускающий нового строительства в охранной зоне, кроме замещения утраченных объектов.
По мнению экспертов, целью законопроекта «О внесении дополнений и изменений в закон «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции», прошедшего I чтение в ЗакСе, является усиление контроля за реализацией инвестпроектов, а также за охраной и использованием приватизированных памятников.
«Изменения касаются, прежде всего, условий покупки участков и объектов. Сейчас Санкт-Петербург просто продает участки и объекты и теряет над ними контроль, лишая себя возможности предъявлять претензии инвестору в случае нереализации инвестпроекта, - комментирует Юрий Халимовский, старший юрист практики по недвижимости и инвестициям юридической компании «Качкин и Партнеры» (K&P). – Поправки позволяют городу включать в текст договора купли-продажи обязательные для исполнения инвестором условия. Например, это может быть обязательство построить детский сад на данном земельном участке или провести ремонт фасада здания».
Перечень инвестусловий в данном законопроекте также скорректирован. К условию о соблюдении срока инвестирования добавилось указание на необходимость соблюдать также ограничения, установленные в отношении участка согласно земельному законодательству. Представляется, что город начнет активно использовать ст. 56 Земельного кодекса РФ, регулирующую ограничение прав собственников земли. В частности, устанавливать условия начала и завершения застройки или освоения участка по согласованному проекту при предоставлении прав на участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Ограничения подлежат госрегистрации, сохраняются при переходе прав на землю и могут действовать бессрочно.
Кроме того, поправки подводят правовую базу под практику предоставления в собственность памятников культуры, позволяя городу в безусловном и бесспорном порядке предусматривать ограничения, связанные с запретом сноса и целями реконструкции памятника.
«Очевидно, Санкт-Петербург будет включать в договор и санкции за невыполнение инвестиционных условий и ограничений, - предполагает Ю.Халимовский. – Это могут быть штрафы. Кроме того, возможно, город будет применять положения ст. 284 Гражданского кодекса РФ, которая позволяет через суд изымать земельный участок, предназначенный для жилищного и иного строительства, но не используемый в течение 3 и более лет. Собственно, эта норма действует с 1 марта