Петербург готов использовать канадский опыт массового строительства
Сегодня в Санкт-Петербурге прошел семинар «Возможности строительства жилья экономического класса в России. Канадские инновационные подходы к строительству доступного жилья».
Мероприятие организовано Фондом содействия развитию жилищного строительства, Комитетом по строительству правительства Санкт-Петербурга и Канадской государственной корпорацией по жилью и ипотеке. 11 октября эта тема обсуждалась в Москве.
Семинар вел председатель Комитета по строительству Вячеслав Семененко. С канадской участовали генеральный менеджер Эдмонтона Гари Классен, президент «Хоупвел Менеджмент Интернешнл» Пол Тейлор, исполнительный директор «Прокура» Рэнди Фергюсон и другие. Петербургских строителей представили: ОАО «Монолитстрой», Инжстрой СПб, ЗАО «Эталон-ЛенСпецСМУ», ЗАО НПО «Балтрос» и др. Также в семинаре принимали участие представители Фонда РЖС и Союза строительных объединений и организаций.
Семинар был посвящен обсуждению технологий строительства доступного жилья канадскими компаниями и их опыта организации ленд-девелопмента на условиях государственно-частного партнерства, а также перспективам использования этого опыта при освоении земельных участков в Санкт-Петербурге.
Директор по России Канадской корпорации по жилью и ипотеке Миетка Зиеба, обозначила подходы, которые использует в своей деятельности Канадская корпорация по жилью и ипотеке. Она напомнила, что корпорация вышла на рынок как строительная компания после II Мировой войны. «Это было время ограниченных финансовых возможностей, – заметила она. – Однако за 60 лет нам удалось добиться того, чтобы создать комфортные условия для проживания в Канаде». Корпорация занималась не только строительством, но и разработкой и реализацией ипотечных программ.
В.Семененко отметил, что накопленный за годы работы Корпорации опыт будет чрезвычайно полезен Петербургу. Он отметил: «В Петербурге строительство опережает развитие инфраструктуры. Эта проблема существует, и мы стараемся ее решать. Опыт канадской корпорации и девелоперов по планированию территории, комплексной увязке транспортной и инженерной инфраструктуры, реализации ипотечных программ и строительству жилья для социального найма действительно значителен. Уверен, он найдет применение на петербургском рынке, когда нам нужно не менее 3-4 млн. кв. м жилья в год для обеспечения спроса и социальных нужд».
Петербургских строителей заинтересовали конкретные технологии и предложения со стороны канадских гостей по софинансированию проектов. В итоге было сформировано предложение канадской стороне по организации в Санкт-Петербурге представительства корпорации для участия в проектах жилищного строительства на территории города.
К сожалению, в Градкодексе РФ отсутствует такое понятие как «транспортная инфраструктура», там нет понятия «улица», есть только понятие «автомобильная дорога», так что Невский пр. – по закону только дорога, аналогичная междугородней трассе. Так также нет понятия «город», вместо которого используется «городской округ», так что пространство между Пушкиным и Петербургом – это тоже городская территория. Так обрисовал существующие юридические казусы на круглом столе газеты «Строительный еженедельник» замдиректора ЗАО «НИПИГрад» Михаил Петрович.
«Казалось бы, наш институт как раз является той организацией, которой полагается системно смотреть на развитие проблемы трафика и парковок применительно к развитию города в целом. Но как проектировщики, как градостроители в силу вот такого законодательства мы не имеем возможности прописывать все эти вещи нормативно», - констатировал эксперт. Поэтому, по его словам, у разработчиков таких документов, как Генплан, в том числе нет возможности нормативно зафиксировать намерения по созданию деловой части города. А объект транспортной инфраструктуры на уровне закона превращается в объект, равнозначный любому другому коммерческому объекту капитального строительства.
Тем не менее, в 2005 г. НИПИГрад выполнил по заказу Комитета по транспорту исследование, посвященное оценке транспортных и пешеходных потоков в 4 центральных районах Петербурга: Адмиралтейском, Петроградском, Василеостровском и Центральном. Это исследование, по мнению М.Петровича, дает цельное представление о том, «куда и зачем люди едут, и на чем зарабатывает город». Оказалось, что наибольшая часть людей, находящихся в центре города в рабочее время приехали туда на метро (68%), еще 20% - на частном автотранспорте, а оставшиеся 12% - на городском надземном транспорте.
«И не факт, что все эти люди пришли в центр на работу. Как ни странно, но и согласно аналогичным европейским исследованиям, лишь меньшая часть людей приезжает в центр крупных городов по работе», - отмечает эксперт, поясняя, что центр города, скорее всего, играет очень важную коммуникативную функцию, как деловую, так и общественную. «И если просто убрать из центра объекты притяжения, эта очень важная коммуникативная функция начнет утрачиваться, город будет разваливаться на кусочки, потеряет источники доходов», - поясняет М.Петрович.
По его словам, в своих рекомендациях НИПИГрад рекомендовал Комитету по транспорту комплексное решение проблемы трафика и парковки, на основе мер по развитию инфраструктуры общественного и частного транспорта. «В частности, очень много петербуржцев за последние годы переехало в пригороды, поэтому мы рекомендовали создание 3 поясов перехватывающих парковок. Первый пояс – в зоне крупных автомагистралей на въезде в город, вблизи станций метро, таких как «Ладожская», «Балтийская», «Пионерская», откуда добираться до центра можно разными видами транспорта. Второй – у таких отдаленных станций, как «Парнас», «Проспект Просвещения», «Проспект Ветеранов», откуда в центр можно доехать только на метро. И третий – у железнодорожных станций на популярных пригородных направлениях. Электрички у нас сегодня задействованы очень слабо, а ими также могли бы пользоваться автовладельцы, как в других крупных городах мира».
Эти рекомендации были отражены в планировочных решениях. «Но как только мы отмаркировали места под эти парковки, участки были по большей части распроданы», - уточнил М.Петрович.