В Минрегионе озаботились проблемами развития лифтового комплекса РФ
Под председательством замглавы Минрегионразвития РФ Анатолия Попова состоялось всероссийское совещание «Перспективы развития лифтового комплекса РФ в современных условиях»
Он отметил, что в настоящее время в сфере ЖКХ происходят заметные сдвиги. В связи с этим необходимо обновить и частично заменить лифтовый парк. На данный момент заменено порядка 20 тысяч лифтов и эта цифра продолжает расти.
На территории РФ, сообщил А.Попов, эксплуатируется порядка 500 тысяч лифтов, более 90% из них – в многоквартирных домах. По оценкам экспертов, замена или модернизация требуется 30% находящихся в эксплуатации лифтов.
По его мнению проблему модернизации лифтового парка можно решить следующими способами:
- сделать это за деньги самих жителей;
- привлекать местный бюджет;
-с помощью кредитно-финансовых организаций.
Ситуация осложняется тем, что прекратить работу лифта можно только по предписанию Ростехнадзора и решению суда. В противном случае даже если эксплуатирующая организация уведомит собственников жилья о невозможности дальнейшей его работы, она не может запретить его использование.
А.Попов напомнил, что 14 октября 2010 г. вступает в силу «Технический регламент о безопасности лифтов», утвержденный постановлением Правительства РФ №782 от 2 ноября 2009 г. Техрегламент требует в течение 5 лет (2011-2015 гг.) заменить и модернизировать более 150 тысяч лифтов в многоквартирных домах. В противном случае предписывается вывести их из эксплуатации.
В заключение А.Попов отметил, что Минрегион РФ рекомендует МО рассмотреть вопрос о заключении соглашения по взаимодействию с лифтовыми СРО по вопросу выработки программы, в первую очередь касающейся модернизации лифтового парка. При этом целесообразно привлекать инвестиции, ставить на рассмотрение вопрос о привлечении средств собственников жилых помещений при проведении капремонта жилых домов, в том числе и модернизации лифтового оборудования.
По мнению экспертов, целью законопроекта «О внесении дополнений и изменений в закон «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции», прошедшего I чтение в ЗакСе, является усиление контроля за реализацией инвестпроектов, а также за охраной и использованием приватизированных памятников.
«Изменения касаются, прежде всего, условий покупки участков и объектов. Сейчас Санкт-Петербург просто продает участки и объекты и теряет над ними контроль, лишая себя возможности предъявлять претензии инвестору в случае нереализации инвестпроекта, - комментирует Юрий Халимовский, старший юрист практики по недвижимости и инвестициям юридической компании «Качкин и Партнеры» (K&P). – Поправки позволяют городу включать в текст договора купли-продажи обязательные для исполнения инвестором условия. Например, это может быть обязательство построить детский сад на данном земельном участке или провести ремонт фасада здания».
Перечень инвестусловий в данном законопроекте также скорректирован. К условию о соблюдении срока инвестирования добавилось указание на необходимость соблюдать также ограничения, установленные в отношении участка согласно земельному законодательству. Представляется, что город начнет активно использовать ст. 56 Земельного кодекса РФ, регулирующую ограничение прав собственников земли. В частности, устанавливать условия начала и завершения застройки или освоения участка по согласованному проекту при предоставлении прав на участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Ограничения подлежат госрегистрации, сохраняются при переходе прав на землю и могут действовать бессрочно.
Кроме того, поправки подводят правовую базу под практику предоставления в собственность памятников культуры, позволяя городу в безусловном и бесспорном порядке предусматривать ограничения, связанные с запретом сноса и целями реконструкции памятника.
«Очевидно, Санкт-Петербург будет включать в договор и санкции за невыполнение инвестиционных условий и ограничений, - предполагает Ю.Халимовский. – Это могут быть штрафы. Кроме того, возможно, город будет применять положения ст. 284 Гражданского кодекса РФ, которая позволяет через суд изымать земельный участок, предназначенный для жилищного и иного строительства, но не используемый в течение 3 и более лет. Собственно, эта норма действует с 1 марта