Европейские банки ждут новых вариантов реализации проекта автотрассы Москва – Петербург
По заявлению экологов, 11 октября в Еврокомиссии получили информацию о неготовности структур ЕС участвовать в финансировании строительства первого концессионного участка трассы 15-
По данным «Коммерсанта», встреча 11 октября в Брюсселе была организована европейской экологической сетью BankWatch, имеющей возможность официально обратиться с петицией в Еврокомиссию. Анелия Стефанова из BankWatch пояснила: «Во время встречи российские активисты выразили свои опасения по поводу того, какой ущерб может нанести проект окружающей среде. Представители ЕС заверили, что прекратили подготовку к участию в проекте».
По словам пресс-секретаря делегации ЕС в России Дениса Данилидиса, представители различных отделений комиссии были проинформированы о позиции экоорганизаций в отношении строительства шоссе. Лидер «Движения в защиту Химкинского леса» Евгения Чирикова высказалась более определенно: 2Нас заверили в Брюсселе, что они готовы что-то рассматривать, только если будут серьезно проработаны все 5 вариантов прохождения трассы». Ричард Уоллис из московского офиса ЕБРР пояснил: «Мы всегда говорили, что это важный проект, и готовы его обсуждать. Но мы пока не смогли согласовать ряд вопросов – и не только экологических. Поэтому сказать, что банк отказался от проекта, - это неправильно. Мы пока не успели договориться об условиях, на которых ЕБРР мог бы обсуждать этот проект».
Р.Уоллис пояснил: ЕБРР для решения ждет «итогов консультаций, которые поручил провести президент Дмитрий Медведев». При этом он признает, что судьбу участия ЕБРР и ЕИБ в проекте будет во многом решать позиция Еврокомиссии: «Еврокомиссия – это один из акционеров ЕБРР, и очень важный. У них есть голоса на совете директоров».
По мнению экспертов, целью законопроекта «О внесении дополнений и изменений в закон «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции», прошедшего I чтение в ЗакСе, является усиление контроля за реализацией инвестпроектов, а также за охраной и использованием приватизированных памятников.
«Изменения касаются, прежде всего, условий покупки участков и объектов. Сейчас Санкт-Петербург просто продает участки и объекты и теряет над ними контроль, лишая себя возможности предъявлять претензии инвестору в случае нереализации инвестпроекта, - комментирует Юрий Халимовский, старший юрист практики по недвижимости и инвестициям юридической компании «Качкин и Партнеры» (K&P). – Поправки позволяют городу включать в текст договора купли-продажи обязательные для исполнения инвестором условия. Например, это может быть обязательство построить детский сад на данном земельном участке или провести ремонт фасада здания».
Перечень инвестусловий в данном законопроекте также скорректирован. К условию о соблюдении срока инвестирования добавилось указание на необходимость соблюдать также ограничения, установленные в отношении участка согласно земельному законодательству. Представляется, что город начнет активно использовать ст. 56 Земельного кодекса РФ, регулирующую ограничение прав собственников земли. В частности, устанавливать условия начала и завершения застройки или освоения участка по согласованному проекту при предоставлении прав на участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Ограничения подлежат госрегистрации, сохраняются при переходе прав на землю и могут действовать бессрочно.
Кроме того, поправки подводят правовую базу под практику предоставления в собственность памятников культуры, позволяя городу в безусловном и бесспорном порядке предусматривать ограничения, связанные с запретом сноса и целями реконструкции памятника.
«Очевидно, Санкт-Петербург будет включать в договор и санкции за невыполнение инвестиционных условий и ограничений, - предполагает Ю.Халимовский. – Это могут быть штрафы. Кроме того, возможно, город будет применять положения ст. 284 Гражданского кодекса РФ, которая позволяет через суд изымать земельный участок, предназначенный для жилищного и иного строительства, но не используемый в течение 3 и более лет. Собственно, эта норма действует с 1 марта