Эксперт: Смольный усиливает контроль за реализацией инвестпроектов и охраной памятников
По мнению экспертов, целью законопроекта «О внесении дополнений и изменений в закон «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции», прошедшего I чтение в ЗакСе, является усиление контроля за реализацией инвестпроектов, а также за охраной и использованием приватизированных памятников.
«Изменения касаются, прежде всего, условий покупки участков и объектов. Сейчас Санкт-Петербург просто продает участки и объекты и теряет над ними контроль, лишая себя возможности предъявлять претензии инвестору в случае нереализации инвестпроекта, - комментирует Юрий Халимовский, старший юрист практики по недвижимости и инвестициям юридической компании «Качкин и Партнеры» (K&P). – Поправки позволяют городу включать в текст договора купли-продажи обязательные для исполнения инвестором условия. Например, это может быть обязательство построить детский сад на данном земельном участке или провести ремонт фасада здания».
Перечень инвестусловий в данном законопроекте также скорректирован. К условию о соблюдении срока инвестирования добавилось указание на необходимость соблюдать также ограничения, установленные в отношении участка согласно земельному законодательству. Представляется, что город начнет активно использовать ст. 56 Земельного кодекса РФ, регулирующую ограничение прав собственников земли. В частности, устанавливать условия начала и завершения застройки или освоения участка по согласованному проекту при предоставлении прав на участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Ограничения подлежат госрегистрации, сохраняются при переходе прав на землю и могут действовать бессрочно.
Кроме того, поправки подводят правовую базу под практику предоставления в собственность памятников культуры, позволяя городу в безусловном и бесспорном порядке предусматривать ограничения, связанные с запретом сноса и целями реконструкции памятника.
«Очевидно, Санкт-Петербург будет включать в договор и санкции за невыполнение инвестиционных условий и ограничений, - предполагает Ю.Халимовский. – Это могут быть штрафы. Кроме того, возможно, город будет применять положения ст. 284 Гражданского кодекса РФ, которая позволяет через суд изымать земельный участок, предназначенный для жилищного и иного строительства, но не используемый в течение 3 и более лет. Собственно, эта норма действует с 1 марта
Председатель Комитета по физической культуре и спорту правительства Санкт-Петербурга Вячеслав Чазов проинспектировал строительство ряда спортивных объектов. Он посетил стройплощадки на Кондратьевском пр., 13, где реконструируется клуб дзюдо, и в квартале 48 Севернее Муринского Ручья, где возводится физкультурно-оздоровительный комплекс. В рамках объезда В.Чазов также ознакомился с ходом работ на бассейнах на ул. Джона Рида и на Большая Пороховская.
Раньше на Кондратьевском пр., 13, размещалась секция дзюдо спортклуба «Турбостроитель» Ленинградского металлического завода – старейшая в городе. Здание, находившееся в оперативном управлении ГОУ НПО ПУ-43, было построено в 1879 г. для Ремесленного училища Императорского Русского технического общества и с той поры капитально не ремонтировалось. Профком «ЛМЗ», ранее финансировавший деятельность секции, фактически отказался от ее содержания. Город вмешался в эту ситуацию и распоряжением КУГИ от 17 апреля 2007 г. строение передано на правах оперативного управления ГУ «Подростково-молодежный центр «Калининский» для создания специализированного спортивного подростково-молодежного клуба.
В квартале 48 Севернее Муринского ручья идет строительство ФОКа, в состав которого войдут бассейн, залы для спортивной гимнастики, фехтования и таэквондо. Ввод объекта в эксплуатацию намечен на декабрь 2010 г.
На Большой Пороховской ул., 38 в настоящее время проходит реконструкция бассейна «Динамо». Ранее он находился на балансе ФСО «Динамо», сейчас объект передан городу. Он станет открытым бассейном. Окончание работ намечено на 1 декабря 2010 г. Этот объект будет передан на баланс ДЮСШ №2 Красногвардейского района.