Эксперт: Смольный усиливает контроль за реализацией инвестпроектов и охраной памятников
По мнению экспертов, целью законопроекта «О внесении дополнений и изменений в закон «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции», прошедшего I чтение в ЗакСе, является усиление контроля за реализацией инвестпроектов, а также за охраной и использованием приватизированных памятников.
«Изменения касаются, прежде всего, условий покупки участков и объектов. Сейчас Санкт-Петербург просто продает участки и объекты и теряет над ними контроль, лишая себя возможности предъявлять претензии инвестору в случае нереализации инвестпроекта, - комментирует Юрий Халимовский, старший юрист практики по недвижимости и инвестициям юридической компании «Качкин и Партнеры» (K&P). – Поправки позволяют городу включать в текст договора купли-продажи обязательные для исполнения инвестором условия. Например, это может быть обязательство построить детский сад на данном земельном участке или провести ремонт фасада здания».
Перечень инвестусловий в данном законопроекте также скорректирован. К условию о соблюдении срока инвестирования добавилось указание на необходимость соблюдать также ограничения, установленные в отношении участка согласно земельному законодательству. Представляется, что город начнет активно использовать ст. 56 Земельного кодекса РФ, регулирующую ограничение прав собственников земли. В частности, устанавливать условия начала и завершения застройки или освоения участка по согласованному проекту при предоставлении прав на участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Ограничения подлежат госрегистрации, сохраняются при переходе прав на землю и могут действовать бессрочно.
Кроме того, поправки подводят правовую базу под практику предоставления в собственность памятников культуры, позволяя городу в безусловном и бесспорном порядке предусматривать ограничения, связанные с запретом сноса и целями реконструкции памятника.
«Очевидно, Санкт-Петербург будет включать в договор и санкции за невыполнение инвестиционных условий и ограничений, - предполагает Ю.Халимовский. – Это могут быть штрафы. Кроме того, возможно, город будет применять положения ст. 284 Гражданского кодекса РФ, которая позволяет через суд изымать земельный участок, предназначенный для жилищного и иного строительства, но не используемый в течение 3 и более лет. Собственно, эта норма действует с 1 марта
Первый замгубернатора Псковской области Сергей Перников встретился с руководителями псковских строительных компаний. Темой разговора стало обеспечение ветеранов жильем. В мероприятии также приняли участие замглавы региона Вера Емельянова и Ян Лузин, начальник Главного государственного управления социальной защиты населения Армен Мнацаканян.
По данным на 1 октября 2010 г. органами МСУ признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 1321 ветеран. А.Мнацаканян отметил, что из этого числа 361 человек уже реализовали жилищные сертификаты, на руках еще около 500 свидетельств. Стоимость одного – 1,04 млн. рублей, норматив на приобретаемую жилплощадь составляет 36 кв. м.
«В Великих Луках в настоящее время строят дом для 70 человек, но региону необходимы 500 квартир, из них 40% приходится на Псков», - подчеркнул он. А.Мнацаканян обратил внимание, что все выданные сертификаты, должны быть реализованы до конца 2010 г. Еще 300 человек будут обеспечены до октября 2011 г. «Но их число может быть увеличено в связи с тем, что процесс признания нуждающимися в улучшении жилищных условий продолжается», - добавила В.Емельянова.
В ходе встречи представители строительных компаний сообщили, что в настоящее время в возводимых домах площадь 1-комнатных квартир превышает определенную нормативом. Стороны договорились выработать пакет предложений и обсудить его 21 октября на встрече с С.Перниковым.