Подведены итоги IV Всероссийского съезда СРО изыскателей
Национальное объединение СРО изыскателей подвело официальные итоги IV Всероссийского съезда СРО изыскателей, состоявшегося в минувшую пятницу.
Как уже сообщало АСН-инфо, съезд переизбрал президентом НОИЗ Л.Кушнира, избрал состав нового Совета в количестве 29 человек, утвердил изменения в Уставе НОИЗ и регламент Съезда, а также обсудил итоги работы и новые задачи Нацобъединения.
Прошедший съезд носил внеочередной характер, что связано с необходимостью принять решения по вопросам, связанным с реализацией закона № 240-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».
Президент НОИЗ Л.Кушнир представил отчетный доклад об итогах деятельности НОИЗ с ноября 2009 г. по сентябрь 2010 г., первоочередных и приоритетных задачах деятельности на 2010-2011 гг.
Он напомнил, что становление саморегулирования в инженерных изысканиях происходило в достаточно жестких условиях, осложненных кризисом, а также неоднократным уточнением законодательных условий на уровне правительства и федеральных органов исполнительной власти. Изыскательское сообщество отвергло попытки монополизировать саморегулирование одной из СРО. При этом оправданными оказались действия по созданию системы СРО, основанной на балансе интересов государства, регионов РФ, отраслей и изыскательского сообщества в целом.
В качестве главного итога проведенной работы Л. Кушнир назвал завершение формирования организационной структуры Нацобъединения, в частности, создание комиссий по основным направлениям деятельности, активного аппарата и эффективной информационной системы.
По всем составляющим организационной структуры разработаны соответствующие положения и регламенты, а также типовые проекты документов, необходимые некоммерческим партнерствам для включения в госреестр СРО, проведены организационно-методические совещания, на которые приглашались не только члены Нацобъединения, но и те НП, которые претендовали на получение статуса СРО. При этом они имели возможность активно участвовать в обсуждении и принятии решений, необходимых для развития саморегулирования в области инженерных изысканий.
Была организована работа комиссий, которые силами своих членов, специалистов и ученых, подготовили ряд проектов законодательных норм, защищающих интересы членов СРО, отметил Л.Кушнир, Проведена гармонизация и актуализация 2 СНиПов и 2 ГОСТов, подготовлены предложения по целому ряду других нормативных документов. Разработана концепция развития системы повышения квалификации специалистов, составлены соответствующие типовые программы.
В качестве одного из важнейших достижений Нацобъединения Л.Кушнир назвал налаживание тесного взаимодействия с Правительством РФ, Госдумой, Минрегионом, другими органами госвласти, Нацобъединениями проектировщиков и строителей, другими общественными структурами, в частности, Российским союзом строителей, Союзом промышленников и предпринимателей.
Президент назвал основные задачи национального объединения на ближайшую перспективу:
1. Дальнейшее совершенствование законодательства РФ о саморегулировании в инженерных изысканиях:
o Законодательное определение роли профессиональных объединений специалистов и ученых при реализации института саморегулирования предпринимательской деятельности;
o Принятие законодательной нормы, которая позволила бы снизить взносы в компенсационные фонды для малого бизнеса при постепенном повышении роли страхования профессиональной деятельности членов СРО;
o дальнейшее совершенствование нормативных документов, связанных с техническим регулированием. Необходимость установления решением правительства нормы об обязательном техническом контроле инженерных изысканий, что, по оценке президента, защитит компенсационные фонды СРО;
o усиление роли инженерных изысканий при разработке градостроительных документов;
o усиление статуса негосударственной экспертизы;
o работа по уточнению ряда норм Федерального закона №94.
2. Определение новых подходов к ценообразованию;
3. Дальнейшее совершенствование среднего технического и высшего образования;
4. Научно-методическое и технологическое обеспечение инженерных изысканий.
Президент подчеркнул, что решение всех этих проблем возможно только при тесном взаимодействии, открытости и концентрации сил всего изыскательского сообщества.
Затем состоялось подробное обсуждение вносимых изменений в Устав НОИЗ, по которым были выявлены разногласия со СРО НП «АИИС». По этому пункту повестки дня докладывал И.Мещерин. Делегаты подробно обсудили каждую из 14 поправок, по которым выявились разногласия. Из спорных поправок 11 были приняты в редакции НП «Центризыскания» и 2 в редакции «АИИС». Одну поправку принимать не стали как необязательную. При каждом голосовании позицию НП «Центризыскания» поддерживало подавляющее большинство делегатов.
Таким образом, в обновленном Уставе появились новые положения, касающиеся членства в НОИЗ, порядка использования средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, исключаемой из госреестра, государственного контроля за деятельностью Национального объединения в части соблюдения требований, установленных законодательством РФ.
Подготовка к зиме в этом году идет лучше, чем в минувшем сезоне, отметил первый заместитель главы Карелии Юрий Канчер в ходе сегодняшнего брифинга. Запущены 396 котельных из 429. На остальных 35 (в основном это районы Приладожья – Сортавала и Лахденпохья), продолжаются запланированные работы, а также идет заключение договоров с новыми предприятиями, а также продолжается пополнение запасов топлива. Практически завершен запланированный ремонт теплотрасс.
«Мы рассчитываем на то, что к следующей неделе в республике не будет не работающих источников теплоснабжения, – сказал председатель Комитета по ЖКХ и энергетике Олег Тельнов. – Главная же наша задача – обеспечить прохождение без срывов всего отопительного сезона».
В качестве планов на ближайшие годы в сфере повышения эффективности работы ЖКХ и энергетики он назвал несколько направлений. Это, в первую очередь, завершение реализации уже действующих программ: «Реформирование и модернизация ЖКХ Карелии на 2004-2010 гг.», «Модернизация коммунальной инфраструктуры Карелии на 2004-2010 гг.», «Жилище» и «Активное вовлечение в ТЭК Карелии местных топливно-энергетических ресурсов на 2007-2010 гг.».
В настоящее время Комитетом разработаны программы на новые сроки действия. Это концепция РЦП «Комплексная программа модернизации и реформирования ЖКХ Карелии на 2011-2020 г.», «Обеспечение населения Карелии питьевой водой на 2010-2020 гг.», а также концепция РЦП «Расширение использования местных видов топлива в Карелии на 2011-2016 гг.».
По оценке экспертов Фонда содействия реформированию ЖКХ эффективность преобразований в ЖКХ Карелии сегодня определена на уровне выше среднего. Среди регионов Северо-Западного федерального округа Карелия находится на 3-м месте после Ленобласти и Коми. Работа по реформированию ЖКХ продолжится.
Реализация мероприятий по реконструкции и модернизации теплоисточников, в том числе, с увеличением доли использования местных видов топлива за счет замещения привозного топлива, уже позволила достичь годового экономического эффекта около 40 млн. рублей. Сейчас 20 котельных в республике работают на биотопливе: дровах, опилках, древесной щепе и торфе. В ближайшее время на эти виды топлива планируется перевести еще 15 котельных, сейчас работающих на привозных видах топлива. В результате этой работы за пять ближайших лет доля котельных, работающих на местном топливе, которая сейчас составляет примерно 20%, должна увеличиться на 4-5%. Идут переговоры с потенциальными инвесторами.
Приоритетными задачами по повышению эффективности ЖКХ и энергетики также станет реконструкция и модернизация теплоисточников, повышение качества питьевой воды, очистка сточных вод.
Планируется и дальнейшее участие в программе капитального ремонта многоквартирных домов. На сегодняшний день, отметил О.Тельнов, в регион на эти цели в рамках уже третьей программы, из Фонда ЖКХ поступили 456 млн. рублей, еще около 18 млн. выделит Карелия. В целом же объем полученных республикой средств на реализацию программ капремонта за последние годы составил 1 млрд. рублей.
В соответствии с программой «Энергосбережение и повышение энергоэффективности Карелии на 2010-2020 гг.» особое внимание будет уделяться установке приборов учета потребления энергоресурсов, снижению потребления энергоресурсов в бюджетной сфере, повышению эффективности использования энергоресурсов в жилищном фонде.