Подведены итоги IV Всероссийского съезда СРО изыскателей
Национальное объединение СРО изыскателей подвело официальные итоги IV Всероссийского съезда СРО изыскателей, состоявшегося в минувшую пятницу.
Как уже сообщало АСН-инфо, съезд переизбрал президентом НОИЗ Л.Кушнира, избрал состав нового Совета в количестве 29 человек, утвердил изменения в Уставе НОИЗ и регламент Съезда, а также обсудил итоги работы и новые задачи Нацобъединения.
Прошедший съезд носил внеочередной характер, что связано с необходимостью принять решения по вопросам, связанным с реализацией закона № 240-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».
Президент НОИЗ Л.Кушнир представил отчетный доклад об итогах деятельности НОИЗ с ноября 2009 г. по сентябрь 2010 г., первоочередных и приоритетных задачах деятельности на 2010-2011 гг.
Он напомнил, что становление саморегулирования в инженерных изысканиях происходило в достаточно жестких условиях, осложненных кризисом, а также неоднократным уточнением законодательных условий на уровне правительства и федеральных органов исполнительной власти. Изыскательское сообщество отвергло попытки монополизировать саморегулирование одной из СРО. При этом оправданными оказались действия по созданию системы СРО, основанной на балансе интересов государства, регионов РФ, отраслей и изыскательского сообщества в целом.
В качестве главного итога проведенной работы Л. Кушнир назвал завершение формирования организационной структуры Нацобъединения, в частности, создание комиссий по основным направлениям деятельности, активного аппарата и эффективной информационной системы.
По всем составляющим организационной структуры разработаны соответствующие положения и регламенты, а также типовые проекты документов, необходимые некоммерческим партнерствам для включения в госреестр СРО, проведены организационно-методические совещания, на которые приглашались не только члены Нацобъединения, но и те НП, которые претендовали на получение статуса СРО. При этом они имели возможность активно участвовать в обсуждении и принятии решений, необходимых для развития саморегулирования в области инженерных изысканий.
Была организована работа комиссий, которые силами своих членов, специалистов и ученых, подготовили ряд проектов законодательных норм, защищающих интересы членов СРО, отметил Л.Кушнир, Проведена гармонизация и актуализация 2 СНиПов и 2 ГОСТов, подготовлены предложения по целому ряду других нормативных документов. Разработана концепция развития системы повышения квалификации специалистов, составлены соответствующие типовые программы.
В качестве одного из важнейших достижений Нацобъединения Л.Кушнир назвал налаживание тесного взаимодействия с Правительством РФ, Госдумой, Минрегионом, другими органами госвласти, Нацобъединениями проектировщиков и строителей, другими общественными структурами, в частности, Российским союзом строителей, Союзом промышленников и предпринимателей.
Президент назвал основные задачи национального объединения на ближайшую перспективу:
1. Дальнейшее совершенствование законодательства РФ о саморегулировании в инженерных изысканиях:
o Законодательное определение роли профессиональных объединений специалистов и ученых при реализации института саморегулирования предпринимательской деятельности;
o Принятие законодательной нормы, которая позволила бы снизить взносы в компенсационные фонды для малого бизнеса при постепенном повышении роли страхования профессиональной деятельности членов СРО;
o дальнейшее совершенствование нормативных документов, связанных с техническим регулированием. Необходимость установления решением правительства нормы об обязательном техническом контроле инженерных изысканий, что, по оценке президента, защитит компенсационные фонды СРО;
o усиление роли инженерных изысканий при разработке градостроительных документов;
o усиление статуса негосударственной экспертизы;
o работа по уточнению ряда норм Федерального закона №94.
2. Определение новых подходов к ценообразованию;
3. Дальнейшее совершенствование среднего технического и высшего образования;
4. Научно-методическое и технологическое обеспечение инженерных изысканий.
Президент подчеркнул, что решение всех этих проблем возможно только при тесном взаимодействии, открытости и концентрации сил всего изыскательского сообщества.
Затем состоялось подробное обсуждение вносимых изменений в Устав НОИЗ, по которым были выявлены разногласия со СРО НП «АИИС». По этому пункту повестки дня докладывал И.Мещерин. Делегаты подробно обсудили каждую из 14 поправок, по которым выявились разногласия. Из спорных поправок 11 были приняты в редакции НП «Центризыскания» и 2 в редакции «АИИС». Одну поправку принимать не стали как необязательную. При каждом голосовании позицию НП «Центризыскания» поддерживало подавляющее большинство делегатов.
Таким образом, в обновленном Уставе появились новые положения, касающиеся членства в НОИЗ, порядка использования средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, исключаемой из госреестра, государственного контроля за деятельностью Национального объединения в части соблюдения требований, установленных законодательством РФ.
Состоялось первое заседание вновь избранного Совета Национального объединения проектировщиков (НОП). На нем состоялось обсуждение оргвопросов по подготовке третьего тура голосования по выбору Президента НОП.
Избрание Совета НОП состоялось 15 сентября 2010 г. во время первого заседания IV Всероссийского съезда СРО проектировщиков, который, однако, пока так и не избрал президента НОП.
Напомним, во втором туре голосования делегаты внеочередного IV Всероссийского съезда СРО проектировщиков не смогли выбрать президента НОП, т.к. никто из кандидатов не смог преодолеть установленный законом 240-ФЗ барьер, т.е. набрать 81 голос в конкретной ситуации этого съезда. За Андрея Бокова, президента Союза архитекторов России, гендиректора ГУП МНИИП «Моспроект-4», отдали голоса 75 СРО, а за Михаила Посохина, члена правления НП СРО «Гильдия архитекторов и проектировщиков», гендиректора ГУП «Моспроект-2» имени М.Посохина – 64. Делегаты Съезда решили не проводить в тот же день еще один тур голосования, посчитав, что высока вероятность, что и он не даст результата, отвечающего требованию закона. Поэтому было решено сделать долгосрочный перерыв в работе Съезда – до 27 октября, в расчете на то, что 2 кандидата на пост президента НОП проведут за это время предвыборные кампании, что позволит делегатам съезда определиться со своим выбором.
Именно по этой причине первым вопросом Совета НОП стало обсуждение подготовки третьего тура голосования по выбору президента НОП. Вначале члены Совета НОП заслушали сообщение первого заместителя председателя Оргкомитета, исполнительного директора СРО «Союзатомпроект» Виктора Опекунова, который рассказал, что на заседании Оргкомитета 28 сентября было принято решение рекомендовать Совету НОП и IV Съезду внести в Регламент Съезда такие поправки, которые позволили бы легитимно провести третий тур голосования по выбору президента, а также прописали бы процедуру действий в случае неизбрания Президента и в третьем туре голосования.
Члены Совета НОП, тем не менее, посчитали нецелесообразным предварительно обсуждать какие-либо поправки к Регламенту Съезда. Было решено в случае необходимости вынести этот вопрос непосредственно на IV заседание Съезда.
По предложению и.о. президента НОП Алексея Воронцова, было решено выбрать для проведения 2-го заседания IV Съезда зал в здании Москомархитектуры. Начало работы назначено на 12-00 27 октября 2010 г. При этом Совет НОП поручил М.Посохину выступить в качестве главного координатора заседания Съезда.
Члены Совета НОП постановили также рекомендовать IV Съезду, чтобы во 2-ом его заседании приняли участие, в соответствии с положениями 240-ФЗ все зарегистрированные СРО проектировщиков. Мандатной комиссии Съезда было рекомендовано провести повторную регистрацию делегатов. По предложению члена Совета НОП, председателя правления СРО «Проектцентр» Виктора Новоселова было решено оповестить об этом все проектные СРО.
Совет НОП рекомендовал двум кандидатам, которые будут бороться в третьем туре голосования за избрание на пост президента НОП провести встречи с общественностью проектного сообщества – с тем, чтобы помочь делегатам IV Съезда определиться со своими предпочтениями. Аппарату НОП было поручено предоставить кандидатам равные возможности известить профессиональное сообщество о своих предвыборных платформах.
Совет НОП подтвердил полномочия члена Совета Анвара Шамузафарова на осуществление ведения финансово-хозяйственной деятельности НОП, которые были за ним закреплены решением предыдущего состава Совета НОП.
Кроме того, было принято решение поручить А.Воронцову, как действующему президенту НОП, начать процедуру регистрации в Минюсте Устава НОП, принятого на 1-ом заседании IV Съезда.