Общественная палата РФ: Реализацию Генплана Москвы необходимо приостановить
Общественная палата РФ предлагает новым московским властям приостановить реализацию Генплана Москвы, определить историческую зону города и запретить строительство в центре.
«Учитывая выявленные принципиальные просчеты и серьезные нарушения в части соблюдения федерального законодательства, внести в МГД предложение о приостановке действия закона города Москвы №17 от 5 мая 2010 г. «О Генплане города Москвы» до устранения противоречий с федеральным законодательством и внесения изменений по итогам консультаций с общественным организациями и экспертами», - говорится в рекомендациях комиссии Общественной палаты. Эти рекомендации сформулированы по итогам работы экспертной группы Комиссии по сохранению и развитию отечественной культуры Общественной палаты РФ.
Также предлагается определить с участием научно-профессиональной общественности города зону исторической Москвы и обеспечить составление пакета необходимых документов, а до этого момента – ввести мораторий на снос зданий и запуск строительных проектов на территории, находящейся в исторических границах Камер-Коллежского Вала.
По мнению авторов документа, необходимо завершить экспертизу заявленных памятников, включить в реестр объектов культурного наследия регионального значения выявленные объекты и их территории. Также предлагается провести ревизию постановлений правительства Москвы и отменить те из них, которые противоречат градостроительному, земельному, историко-культурному законодательству.
До конца 2010 г. предлагается разработать и утвердить программу первоочередных мер по улучшению градостроительной ситуации в городе, в т.ч. установить особый порядок строительства, реставрации, ремонта крупных и значимых для города объектов недвижимости, а реализацию этой программы поставить под «объективный непредвзятый общественный контроль».
Также рекомендуется вывести из подчинения строительного комплекса Москомнаследие, передает ИА Интерфакс.
Представители Минтранса и Минфина объявили о существенных разногласиях внутри правительства по стратегии воссоздания в бюджете федерального дорожного фонда.
Позиция Минтранса, окончательно сформулированная вчера на парламентских слушаниях в Совете Федерации замминистра Олегом Белозеровым, заключается в том, чтобы законодательно обязать регионы формировать региональные дорожные фонды. Замминистра финансов Александр Новак заявил, что на региональном уровне они не нужны.
Минтранс аргументирует свою позицию необходимостью усиления контроля над выделяемыми из региональных бюджетов средствами на ремонт и строительство дорог. Минфин выступает за создание единого бюджетного дорожного фонда по аналогии с инвестфондом РФ. «Выводить» деньги на дороги из действующей бюджетной конструкции Минфин не согласен, и это уже отражено в проекте федерального бюджета на 2011-2013 гг.
Летом 2010 г. правительство РФ уже пыталось определиться с конструкцией Дорожного фонда, создаваемого по предложению главы Минтранса Игоря Левитина. Было принято решение создать федеральный Дорожный фонд с 1 января 2011 г. Однако четкого описания конструкции фонда правительство не сделало. В проекте бюджета прямого упоминания расходных статей под названием «Федеральный дорожный фонд» нет. Целевые расходы описаны в разделе «Дорожное хозяйство», расходы по нему на 2011 г. запланированы на уровне 386,6 млрд. рублей, в 2012 г. – 347,2 млрд., в 2013 г. – 395,2 млрд. При этом в «Основных направлениях бюджетной и налоговой политики на 2011-2013 г.», уже одобренных правительством, говорится: «В составе федерального бюджета будет создан федеральный дорожный фонд».
Кроме того, как сообщил А.Новак, в бюджете определены 9 источников финансирования фонда. Из них 3 уже учтены в проекте бюджета. Это акцизы на бензин, дизель и моторное масло. Остальные 6 источников, которые могут быть введены не ранее 2012 г., являются дополнительными, объемы сборов по ним (это, например, платежи за присоединение объектов дорожного сервиса) не оценены. Таким образом, Минфин свою конструкцию дорожного фонда уже описал в бюджете. Минтрансу же для достижения своих целей придется править бюджет в Госдуме, пишет «Коммерсант».