Минтранс и Минфин разошлись во мнении о стратегии воссоздания Дорожного фонда


08.10.2010 12:23

Представители Минтранса и Минфина объявили о существенных разногласиях внутри правительства по стратегии воссоздания в бюджете федерального дорожного фонда.

Позиция Минтранса, окончательно сформулированная вчера на парламентских слушаниях в Совете Федерации замминистра Олегом Белозеровым, заключается в том, чтобы законодательно обязать регионы формировать региональные дорожные фонды. Замминистра финансов Александр Новак заявил, что на региональном уровне они не нужны.

Минтранс аргументирует свою позицию необходимостью усиления контроля над выделяемыми из региональных бюджетов средствами на ремонт и строительство дорог. Минфин выступает за создание единого бюджетного дорожного фонда по аналогии с инвестфондом РФ. «Выводить» деньги на дороги из действующей бюджетной конструкции Минфин не согласен, и это уже отражено в проекте федерального бюджета на 2011-2013 гг.

Летом 2010 г. правительство РФ уже пыталось определиться с конструкцией Дорожного фонда, создаваемого по предложению главы Минтранса Игоря Левитина. Было принято решение создать федеральный Дорожный фонд с 1 января 2011 г. Однако четкого описания конструкции фонда правительство не сделало. В проекте бюджета прямого упоминания расходных статей под названием «Федеральный дорожный фонд» нет. Целевые расходы описаны в разделе «Дорожное хозяйство», расходы по нему на 2011 г. запланированы на уровне 386,6 млрд. рублей, в 2012 г. – 347,2 млрд., в 2013 г. – 395,2 млрд. При этом в «Основных направлениях бюджетной и налоговой политики на 2011-2013 г.», уже одобренных правительством, говорится: «В составе федерального бюджета будет создан федеральный дорожный фонд».

Кроме того, как сообщил А.Новак, в бюджете определены 9 источников финансирования фонда. Из них 3 уже учтены в проекте бюджета. Это акцизы на бензин, дизель и моторное масло. Остальные 6 источников, которые могут быть введены не ранее 2012 г., являются дополнительными, объемы сборов по ним (это, например, платежи за присоединение объектов дорожного сервиса) не оценены. Таким образом, Минфин свою конструкцию дорожного фонда уже описал в бюджете. Минтрансу же для достижения своих целей придется править бюджет в Госдуме, пишет «Коммерсант».

ИСТОЧНИК: АСН-инфо



06.10.2010 17:22

Вопрос о необходимости разработки проекта округа горно-санитарной охраны курортного региона федерального значения «Курортная зона Санкт-Петербурга на побережье Финского залива» был рассмотрен сегодня на первом заседании недавно созданного Координационного совета по курортному делу при правительстве Санкт-Петербурга, прошедшего под руководством вице-губернатора Людмилы Косткиной.

Курортная зона Петербурга имеет все шансы для того, чтобы претендовать на федеральный статус. «Наверное, это не совсем правильный подход, когда наши пациенты вынуждены ехать долечиваться, к примеру, в Ставропольский край. И вообще, далеко не по всем больным, особенно, если речь идет о пожилых людях, это нужно», - заметила она.

Согласно поправкам к законодательству, Петербург получил ряд новых полномочий, в сфере санаторного лечения. В частности, на уровень субъекта РФ переданы полномочия по обеспечению санаторным лечением льготных категорий граждан. «Количество претендентов на места в санаториях региона могут существенно увеличиться в 2011-2012 гг., - подчеркнула Л.Косткина. – И мы должны привлекать инвесторов в развитие местной курортной базы, способствовать появлению новых санаториев, в т.ч. детских».

Петербургу удалось сохранить курортную базу, доставшуюся городу в наследство с советских времен, количество мест за последние 20 лет оставалось стабильным. Однако, количество потенциальных претендентов на эти места, как отмечают эксперты, растет. Строительство частных оздоровительных комплексов пока не покрывает потребностей региона. «Мы должны, во-первых, постараться сохранить для будущего то, что, имеем, и, во-вторых, пытаться заявить о себе в конкуренции с санаториями южных областей России, которые продвигают свои услуги очень активно», - заметила вице-губернатор.

Однако для стабильной работы объектов курортной инфраструктуры необходима четкая регламентация хозяйственной деятельности. Необходимо, по крайне мере, определить границы единой курортной зоны.

Как рассказала глава Дирекции особо охраняемых природных территорий Татьяна Ковалева, статус курортной зоны предполагает наличие природных источников и соответствующей инфраструктуры. Но в отношении границ зоны обсуждалось только предложение о том, чтобы она охватила территорию от Сестрорецка до Тарасовского лесничества, расположенного на территории Ленобласти, и от берега Финского залива до железной дороги, то есть едва ли не всю территорию Курортного района. «Мы не можем претендовать на включение территории Ленобласти, - отметила она. – Кроме того, нерешенным остается вопрос о курортах, которые находятся в Петродворцовом и Пушкинском районах города».

По ее словам, для начала город должен определиться с тем, какой именно части региональной зоны необходимо придать федеральный статус, а после этого заняться разработкой проекта округа горно-санитарной охраны курортного региона, который необходимо будет согласовывать с различными федеральными структурами. В процессе этих согласований потребуется разграничить полномочия в области прав собственности на земельные участки, некоторые из которых принадлежат частникам, а также детально регламентировать способы использования территории будущей охраняемой зоны. Координационный совет будет содействовать разрешению этих задач.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо