Минтранс и Минфин разошлись во мнении о стратегии воссоздания Дорожного фонда
Представители Минтранса и Минфина объявили о существенных разногласиях внутри правительства по стратегии воссоздания в бюджете федерального дорожного фонда.
Позиция Минтранса, окончательно сформулированная вчера на парламентских слушаниях в Совете Федерации замминистра Олегом Белозеровым, заключается в том, чтобы законодательно обязать регионы формировать региональные дорожные фонды. Замминистра финансов Александр Новак заявил, что на региональном уровне они не нужны.
Минтранс аргументирует свою позицию необходимостью усиления контроля над выделяемыми из региональных бюджетов средствами на ремонт и строительство дорог. Минфин выступает за создание единого бюджетного дорожного фонда по аналогии с инвестфондом РФ. «Выводить» деньги на дороги из действующей бюджетной конструкции Минфин не согласен, и это уже отражено в проекте федерального бюджета на 2011-2013 гг.
Летом 2010 г. правительство РФ уже пыталось определиться с конструкцией Дорожного фонда, создаваемого по предложению главы Минтранса Игоря Левитина. Было принято решение создать федеральный Дорожный фонд с 1 января 2011 г. Однако четкого описания конструкции фонда правительство не сделало. В проекте бюджета прямого упоминания расходных статей под названием «Федеральный дорожный фонд» нет. Целевые расходы описаны в разделе «Дорожное хозяйство», расходы по нему на 2011 г. запланированы на уровне 386,6 млрд. рублей, в 2012 г. – 347,2 млрд., в 2013 г. – 395,2 млрд. При этом в «Основных направлениях бюджетной и налоговой политики на 2011-2013 г.», уже одобренных правительством, говорится: «В составе федерального бюджета будет создан федеральный дорожный фонд».
Кроме того, как сообщил А.Новак, в бюджете определены 9 источников финансирования фонда. Из них 3 уже учтены в проекте бюджета. Это акцизы на бензин, дизель и моторное масло. Остальные 6 источников, которые могут быть введены не ранее 2012 г., являются дополнительными, объемы сборов по ним (это, например, платежи за присоединение объектов дорожного сервиса) не оценены. Таким образом, Минфин свою конструкцию дорожного фонда уже описал в бюджете. Минтрансу же для достижения своих целей придется править бюджет в Госдуме, пишет «Коммерсант».
К такому выводу пришли члены специальной комиссии по проверке строительства основных объектов здравоохранения Архангельской области. Комиссия посетила стройку новых корпусов областной клинической больницы и уже практически построенный новый корпус онкодиспансера.
«В настоящее время объект готов на 95%, - сообщил главный инженер фирмы-генподрядчика Евгений Горохов. – Идут работы по терапевтическому и хирургическому палатным блокам и слаботочные работы по операционному блоку. После этого начнутся отделочные работы. К концу 2010 г. планируем сдать все три блока».
В 2010 г. на этот объект в областном бюджете было предусмотрено 8 млн. рублей. Из федерального бюджета в конце октября – начале ноября планируется получить 150 млн. рублей. По контракту объект должен быть введен в эксплуатацию в ноябре 2011 г. Но в настоящее время анализируется возможность ускорить темпы строительства и достроить областную больницу уже в I квартале 2011 г. Пока этому плану мешает только нехватка энергетических мощностей. По мнению экспертов, необходимо строить новую подстанцию, а это минимум полгода.
Онкологический диспансер собирались строить еще несколько лет, объект шел на финансирование и в 2011, и в 2012 г. Контрактная стоимость объекта составляет более 1 млрд. рублей. Но сегодня появилась реальная возможность ввести его уже в 2010 г.
«Мы обратились к губернатору Архангельской области с просьбой закончить строительство этого объекта досрочно, и он этот вопрос решил», - отметил председатель комиссии по здравоохранению и социальным вопросам областного Собрания депутатов Сергей Эммануилов.
Во время визита в Архангельскую область министра финансов РФ Алексея Кудрина была достигнута договоренность о выделении 409 млн. рублей из федерального бюджета на этот объект. «Единственное условие, на котором мы получаем эти средства – корпус должен быть сдан не позднее декабря 2010 г., - подчеркнула министр здравоохранения и социального развития региона Надежда Макарова. – В настоящее время работы на объекте продолжаются за счет собственных средств подрядчика».