Минтранс и Минфин разошлись во мнении о стратегии воссоздания Дорожного фонда
Представители Минтранса и Минфина объявили о существенных разногласиях внутри правительства по стратегии воссоздания в бюджете федерального дорожного фонда.
Позиция Минтранса, окончательно сформулированная вчера на парламентских слушаниях в Совете Федерации замминистра Олегом Белозеровым, заключается в том, чтобы законодательно обязать регионы формировать региональные дорожные фонды. Замминистра финансов Александр Новак заявил, что на региональном уровне они не нужны.
Минтранс аргументирует свою позицию необходимостью усиления контроля над выделяемыми из региональных бюджетов средствами на ремонт и строительство дорог. Минфин выступает за создание единого бюджетного дорожного фонда по аналогии с инвестфондом РФ. «Выводить» деньги на дороги из действующей бюджетной конструкции Минфин не согласен, и это уже отражено в проекте федерального бюджета на 2011-2013 гг.
Летом 2010 г. правительство РФ уже пыталось определиться с конструкцией Дорожного фонда, создаваемого по предложению главы Минтранса Игоря Левитина. Было принято решение создать федеральный Дорожный фонд с 1 января 2011 г. Однако четкого описания конструкции фонда правительство не сделало. В проекте бюджета прямого упоминания расходных статей под названием «Федеральный дорожный фонд» нет. Целевые расходы описаны в разделе «Дорожное хозяйство», расходы по нему на 2011 г. запланированы на уровне 386,6 млрд. рублей, в 2012 г. – 347,2 млрд., в 2013 г. – 395,2 млрд. При этом в «Основных направлениях бюджетной и налоговой политики на 2011-2013 г.», уже одобренных правительством, говорится: «В составе федерального бюджета будет создан федеральный дорожный фонд».
Кроме того, как сообщил А.Новак, в бюджете определены 9 источников финансирования фонда. Из них 3 уже учтены в проекте бюджета. Это акцизы на бензин, дизель и моторное масло. Остальные 6 источников, которые могут быть введены не ранее 2012 г., являются дополнительными, объемы сборов по ним (это, например, платежи за присоединение объектов дорожного сервиса) не оценены. Таким образом, Минфин свою конструкцию дорожного фонда уже описал в бюджете. Минтрансу же для достижения своих целей придется править бюджет в Госдуме, пишет «Коммерсант».
Вице-губернатор Санкт-Петербурге Алексей Сергеев выступил с докладом на межрегиональной конференции «Энергоэффективность в промышленности. Реализация закона №261-ФЗ». Он обозначил основные этапы реализации закона в городе.
Ключевым нормативным документом, обеспечивающим полноценную реализацию закона в Петербурге, А.Сергеев назвал постановление правительства «О региональной программе в области энергосбережения и повышения энергоэффективности». Общий план мероприятий по реализации закона предусмотрен как за счет бюджета города, так и за счет собственных средств организаций.
Последние 5 лет в городе целенаправленно реализуются мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. К ним, в первую очередь, можно отнести реализуемые в настоящее время долгосрочные РЦП, связанные с реконструкцией систем теплоснабжения Петроградского, Курортного и Петродворцового районов, которые позволили добиться снижения расходов топлива на 10%.
Подробно А.Сергеев остановился на программе по повышению энергоэффективности в системе наружного освещения с общим объемом финансирования 486,3 млн. рублей и на программе энергоэффективности при строительстве и реконструкции парков, садов и скверов.
Также он затронул вопросы энергоэффективности в таких важных отраслях как реконструкция и развитие газораспределительных сетей и систем водоснабжения.
В соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры до 2015 г. сброс неочищенных сточных вод в городе должен быть полностью прекращен. По результатам обследования, выполненного ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», составлен реестр из 356 прямых выпусков, находящихся на балансе 154 предприятий и организаций с суммарным объемом сброса 360 тыс. куб. м в сутки. «Руководителям этих организаций направлены обращения о необходимости переключения прямых выпусков в систему канализации города и получения технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения», сообщил А.Сергеев.
Вице-губернатор также отметил, что, не смотря на то, что промышленность Санкт-Петербурга обладает вторым по объему потенциалом энергосбережения, к сожалению, организации комплекса оказались не готовы представить предложения с указанием конкретных реализуемых мероприятий, достигаемых целевых показателей экономии топливно-энергетических ресурсов и объемов финансирования на длительный период. Он также сказал, что городская промышленность по-разному откликается на поставленные задачи: «Сегодня большинство предприятий интересуют госзаказы, однако далеко не все готовы сделать предложения которые реально могут быть интересны».