Минтранс и Минфин разошлись во мнении о стратегии воссоздания Дорожного фонда
Представители Минтранса и Минфина объявили о существенных разногласиях внутри правительства по стратегии воссоздания в бюджете федерального дорожного фонда.
Позиция Минтранса, окончательно сформулированная вчера на парламентских слушаниях в Совете Федерации замминистра Олегом Белозеровым, заключается в том, чтобы законодательно обязать регионы формировать региональные дорожные фонды. Замминистра финансов Александр Новак заявил, что на региональном уровне они не нужны.
Минтранс аргументирует свою позицию необходимостью усиления контроля над выделяемыми из региональных бюджетов средствами на ремонт и строительство дорог. Минфин выступает за создание единого бюджетного дорожного фонда по аналогии с инвестфондом РФ. «Выводить» деньги на дороги из действующей бюджетной конструкции Минфин не согласен, и это уже отражено в проекте федерального бюджета на 2011-2013 гг.
Летом 2010 г. правительство РФ уже пыталось определиться с конструкцией Дорожного фонда, создаваемого по предложению главы Минтранса Игоря Левитина. Было принято решение создать федеральный Дорожный фонд с 1 января 2011 г. Однако четкого описания конструкции фонда правительство не сделало. В проекте бюджета прямого упоминания расходных статей под названием «Федеральный дорожный фонд» нет. Целевые расходы описаны в разделе «Дорожное хозяйство», расходы по нему на 2011 г. запланированы на уровне 386,6 млрд. рублей, в 2012 г. – 347,2 млрд., в 2013 г. – 395,2 млрд. При этом в «Основных направлениях бюджетной и налоговой политики на 2011-2013 г.», уже одобренных правительством, говорится: «В составе федерального бюджета будет создан федеральный дорожный фонд».
Кроме того, как сообщил А.Новак, в бюджете определены 9 источников финансирования фонда. Из них 3 уже учтены в проекте бюджета. Это акцизы на бензин, дизель и моторное масло. Остальные 6 источников, которые могут быть введены не ранее 2012 г., являются дополнительными, объемы сборов по ним (это, например, платежи за присоединение объектов дорожного сервиса) не оценены. Таким образом, Минфин свою конструкцию дорожного фонда уже описал в бюджете. Минтрансу же для достижения своих целей придется править бюджет в Госдуме, пишет «Коммерсант».
Реакция рынка стройматериалов на первые сигналы оживления от девелоперов не заставила долго ждать: с весны 2010 г. наметилась тенденция к росту объемов производства и цен на основное сырье.
Из-за отказа строительных компаний от начала новых проектов в большей степени пострадали рынки стройматериалов, применяемых на нулевых циклах. По оценкам управляющего партнера КГ «Решение» Александра Батушанского, падение спроса в зависимости от вида материалов составило 35-50%, иногда 60%. Директор департамента технического аудита и мониторинга инвестиционных проектов КГ «НЭО Центр» Мария Жданова отмечает, что в 2009 г. объемы потребления большинства стройматериалов упали до уровня 2007 г., серьезное проседание наблюдалось в сегменте высокотехнологичных и узкоспециализированных продуктов.
М.Жданова считает, что в меньшей степени от кризиса пострадали подотрасли производства стройматериалов, связанные с дорожным строительством и возведением объектов инфраструктуры: по щебню, гравию и песку сокращение производства составило 10-20%. Практически замер, по ее словам, рынок вторичных стройматериалов, например производство щебня из строительных отходов, поскольку работы по демонтажу зданий встали.
Специалисты «ЛенспецСМУ» уверены, что в ближайшие несколько месяцев цены на строительные материалы будут оставаться на сегодняшнем уровне, большинство экспертов соглашаются, что не стоит ждать и скачков спроса, по крайней мере до конца 2010 г.
В 2011 году, по мнению М.Ждановой, потребление может достичь докризисного уровня. «Общий рост цен прогнозируется на 3-5% под влиянием инфляционных процессов, исключение может составить арматура, потребление которой идет не только на строительство», - говорит она. «Если экономическая ситуация продолжит улучшаться, то весной 2011 г. цены будут расти, и скорее всего очень быстро», - считает директор российского направления компании «Бетсет» Йоннэ Пеюхтяри.
Быстрее всего будет восстанавливаться спрос на основные стройматериалы в среднем ценовом сегменте, а вот производителям специализированных продуктов придется подождать, считают большинство аналитиков. Между тем, руководитель департамента рыночных исследований компании MAR Consult Дмитрий Домбровский говорит о тенденции к увеличению спроса на более сложные с точки зрения производства товары, в основном в сегменте искусственных материалов. «Это связано с большим потенциалом этого сегмента относительно инноваций, представленностью иностранных игроков, вкладывающих значительные средства в лабораторные исследования и испытания», - считает он. В Step by Step считают, что быстрее всего восстановятся производители продукции, используемой для внешней отделки, ремонта квартир и частных домов, пишет «РБК daily».