Минтранс и Минфин разошлись во мнении о стратегии воссоздания Дорожного фонда
Представители Минтранса и Минфина объявили о существенных разногласиях внутри правительства по стратегии воссоздания в бюджете федерального дорожного фонда.
Позиция Минтранса, окончательно сформулированная вчера на парламентских слушаниях в Совете Федерации замминистра Олегом Белозеровым, заключается в том, чтобы законодательно обязать регионы формировать региональные дорожные фонды. Замминистра финансов Александр Новак заявил, что на региональном уровне они не нужны.
Минтранс аргументирует свою позицию необходимостью усиления контроля над выделяемыми из региональных бюджетов средствами на ремонт и строительство дорог. Минфин выступает за создание единого бюджетного дорожного фонда по аналогии с инвестфондом РФ. «Выводить» деньги на дороги из действующей бюджетной конструкции Минфин не согласен, и это уже отражено в проекте федерального бюджета на 2011-2013 гг.
Летом 2010 г. правительство РФ уже пыталось определиться с конструкцией Дорожного фонда, создаваемого по предложению главы Минтранса Игоря Левитина. Было принято решение создать федеральный Дорожный фонд с 1 января 2011 г. Однако четкого описания конструкции фонда правительство не сделало. В проекте бюджета прямого упоминания расходных статей под названием «Федеральный дорожный фонд» нет. Целевые расходы описаны в разделе «Дорожное хозяйство», расходы по нему на 2011 г. запланированы на уровне 386,6 млрд. рублей, в 2012 г. – 347,2 млрд., в 2013 г. – 395,2 млрд. При этом в «Основных направлениях бюджетной и налоговой политики на 2011-2013 г.», уже одобренных правительством, говорится: «В составе федерального бюджета будет создан федеральный дорожный фонд».
Кроме того, как сообщил А.Новак, в бюджете определены 9 источников финансирования фонда. Из них 3 уже учтены в проекте бюджета. Это акцизы на бензин, дизель и моторное масло. Остальные 6 источников, которые могут быть введены не ранее 2012 г., являются дополнительными, объемы сборов по ним (это, например, платежи за присоединение объектов дорожного сервиса) не оценены. Таким образом, Минфин свою конструкцию дорожного фонда уже описал в бюджете. Минтрансу же для достижения своих целей придется править бюджет в Госдуме, пишет «Коммерсант».
Управляющие компании, которые не справляются с реализацией программы капитального ремонта, рискуют быть исключенными из СРО «Гарант», которая объединяет многие УК Архангельска. Вопрос об исключении нерадивых коммунальщиков из СРО поставил на совещании с представителями УК и подрядчиков министр ТЭК и ЖКХ Архангельской области Петр Орлов.
Программа капремонта, профинансированная Фондом содействия реформированию ЖКХ, уже близится к завершению во всех МО области, кроме Архангельска. Здесь капремонт полностью завершен только в 6 жилых домах. На счетах УК города остается 0,5 млрд. рублей целевых федеральных денег – этого хватит еще более чем на 200 домов, но когда эти средства будут освоены, УК сказать не могут.
«Деньги были перечислены еще 15 июня, - напомнил П.Орлов. – Чем занимались УК все это время?».
Заместитель мэра по городскому хозяйству Олег Головин сообщил, что совещания по вопросу капремонта проходят еженедельно, но представители УК внятных причин срыва ремонтной кампании в Архангельске назвать не могут. П.Орлов отметил, что при таких темпах освоения целевых денег Архангельск может остаться без федерального финансирования на 2011 г.
Он обратился к директору НП «Гарант» Алексею Тропину с предложением поставить вопрос об исключении из СРО УК, которые сорвут сроки капремонта жилфонда. «Если УК не может работать, она должна уйти с рынка, - считает П.Орлов. Отчитаться о проделанной работе УК Архангельска должны к 1 ноября.