Эксперты расширят представления ЮНЕСКО об универсальной ценности Петербурга
Сегодня в рамках заседания Совета по культурному наследию состоялось детальное обсуждение требований, предъявленных ЮНЕСКО к РФ по корректировке номинации «Исторический центр Санкт- Петербурга и связанные с ним группы памятников».
Одной из главных задач, порученных сформированной неделю назад группе экспертов под председательством профессора ГАСУ Сергея Семенцова, станет разработка Декларации о выдающейся универсальной ценности объекта. Стандартный документ составляет 1-2 листа и должен включать краткий исторический обзор, сведения о целостности и степени подлинности объекта, способе управления и надлежащих мерах его охраны. В.Дементьева рекомендовала рабочей группе изучить такой документ, разработанный для номинации исторического центра Кракова (Польша).
Она рассказала, что краткие документы, характеризующие Санкт-Петербург как памятник мирового значения, уже разрабатывались и оглашались на сессиях ООН. Однако авторы этих документов из европейских стран готовили их на основании собственных, иногда, мягко говоря, своеобразных представлений. В качестве примера В.Дементьева зачитала «краткий обзор истории Петербурга», где перечислялись этнические меньшинства, насильно согнанные Петром I для строительства города, а единственным планировщиком назывался Александр (!) Леблон.
В документах, разработанных западными экспертами, в числе исторических имен, связанных с городом, упоминались Пушкин, Достоевский, Ахматова и Иосиф Бродский, но отсутствовали Менделеев, Мечников и даже Ломоносов, избиравшийся в состав европейских академий. Кроме того, ЮНЕСКО не рассматривала в числе событий исторического значения блокаду города во время II Мировой войны. Эти пробелы подлежат заполнению в Декларации.
По мнению В.Дементьевой, в тексте документа необходимо обосновать статус «исторический городской ландшафт». Хотя этот термин многократно звучал на мероприятиях ЮНЕСКО, всемирная организация до сих пор не дала ему точного определения. Впрочем, как раз на следующей сессии этот вопрос будет обсуждаться. Как считает глава КГИОП, петербургская разработка должна послужить примером обоснования объекта наследия именно как исторического культурного ландшафта. По ее словам, присвоение аналогичного статуса, отличного от статуса «памятник» и «достопримечательное место», предполагается также для Вены и Иерусалима.
Несмотря на то, что сформированная экспертная группа не включает представителей органов власти, КГИОП будет формулировать для нее задания в соответствии с поручением, полученным правительством Санкт-Петербурга непосредственно от президента РФ на заседании Государственного совета в Новгороде в 2009 г., посвященного проблемам культурного наследия, пояснила В.Дементьева. Поручение состоит в уточнении состава и границ объекта всемирного наследия «Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников».
Вопрос о необходимости разработки проекта округа горно-санитарной охраны курортного региона федерального значения «Курортная зона Санкт-Петербурга на побережье Финского залива» был рассмотрен сегодня на первом заседании недавно созданного Координационного совета по курортному делу при правительстве Санкт-Петербурга, прошедшего под руководством вице-губернатора Людмилы Косткиной.
Курортная зона Петербурга имеет все шансы для того, чтобы претендовать на федеральный статус. «Наверное, это не совсем правильный подход, когда наши пациенты вынуждены ехать долечиваться, к примеру, в Ставропольский край. И вообще, далеко не по всем больным, особенно, если речь идет о пожилых людях, это нужно», - заметила она.
Согласно поправкам к законодательству, Петербург получил ряд новых полномочий, в сфере санаторного лечения. В частности, на уровень субъекта РФ переданы полномочия по обеспечению санаторным лечением льготных категорий граждан. «Количество претендентов на места в санаториях региона могут существенно увеличиться в 2011-2012 гг., - подчеркнула Л.Косткина. – И мы должны привлекать инвесторов в развитие местной курортной базы, способствовать появлению новых санаториев, в т.ч. детских».
Петербургу удалось сохранить курортную базу, доставшуюся городу в наследство с советских времен, количество мест за последние 20 лет оставалось стабильным. Однако, количество потенциальных претендентов на эти места, как отмечают эксперты, растет. Строительство частных оздоровительных комплексов пока не покрывает потребностей региона. «Мы должны, во-первых, постараться сохранить для будущего то, что, имеем, и, во-вторых, пытаться заявить о себе в конкуренции с санаториями южных областей России, которые продвигают свои услуги очень активно», - заметила вице-губернатор.
Однако для стабильной работы объектов курортной инфраструктуры необходима четкая регламентация хозяйственной деятельности. Необходимо, по крайне мере, определить границы единой курортной зоны.
Как рассказала глава Дирекции особо охраняемых природных территорий Татьяна Ковалева, статус курортной зоны предполагает наличие природных источников и соответствующей инфраструктуры. Но в отношении границ зоны обсуждалось только предложение о том, чтобы она охватила территорию от Сестрорецка до Тарасовского лесничества, расположенного на территории Ленобласти, и от берега Финского залива до железной дороги, то есть едва ли не всю территорию Курортного района. «Мы не можем претендовать на включение территории Ленобласти, - отметила она. – Кроме того, нерешенным остается вопрос о курортах, которые находятся в Петродворцовом и Пушкинском районах города».
По ее словам, для начала город должен определиться с тем, какой именно части региональной зоны необходимо придать федеральный статус, а после этого заняться разработкой проекта округа горно-санитарной охраны курортного региона, который необходимо будет согласовывать с различными федеральными структурами. В процессе этих согласований потребуется разграничить полномочия в области прав собственности на земельные участки, некоторые из которых принадлежат частникам, а также детально регламентировать способы использования территории будущей охраняемой зоны. Координационный совет будет содействовать разрешению этих задач.