Москомнаследия предлагает поправки в закон, обеспечивающие надзор за использованием памятников
Комитет по культурному наследию Москвы подготовил поправки в закон №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Предлагаемые изменения позволят обеспечить своевременность осуществления контрольных мероприятий за соблюдением установленного порядка сохранения и использования объектов культурного наследия.
Москомнаследие предлагает исключить прописанные в настоящем законе нормы, которые не позволяют инспекции Комитета проводить внеплановые проверки состояния зданий-памятников без предварительного согласования с прокуратурой, поскольку такая процедура существенно затрудняет сегодня работу органов по охране объектов культурного наследия.
Действующий закон, не позволяет проводить проверки состояния памятников чаще 1 раза в 3 года. Как показывает практика работы инспекции Комитета, такое число проверок является недостаточным для обеспечения контроля за состоянием объектов культурного наследия на должном уровне, что создает угрозу искажения подлинности архитектурного облика памятников, а в отдельных случаях может привести к их утрате.
Необходимо отметить, что предметом проведения проверок Москомнаследия является исключительно состояние и надлежащее использование памятника. В свою очередь, нормы 294-ФЗ ограничивают контрольные мероприятия предпринимательской деятельности организаций.
В 2010 г. органами прокуратуры не было согласовано ни одной внеплановой проверки Москомнаследия, в то время как количество запросов о необходимости контроля, постоянно получаемых Комитетом со стороны граждан и общественных организаций, исчисляется сотнями.
Поправки, подготовленные Москомнаследием, позволят обеспечить оперативное реагирование на все сигналы о нарушениях действующего законодательства в области сохранения памятников истории и культуры, сообщает пресс-служба ведомства.
Реакция рынка стройматериалов на первые сигналы оживления от девелоперов не заставила долго ждать: с весны 2010 г. наметилась тенденция к росту объемов производства и цен на основное сырье.
Из-за отказа строительных компаний от начала новых проектов в большей степени пострадали рынки стройматериалов, применяемых на нулевых циклах. По оценкам управляющего партнера КГ «Решение» Александра Батушанского, падение спроса в зависимости от вида материалов составило 35-50%, иногда 60%. Директор департамента технического аудита и мониторинга инвестиционных проектов КГ «НЭО Центр» Мария Жданова отмечает, что в 2009 г. объемы потребления большинства стройматериалов упали до уровня 2007 г., серьезное проседание наблюдалось в сегменте высокотехнологичных и узкоспециализированных продуктов.
М.Жданова считает, что в меньшей степени от кризиса пострадали подотрасли производства стройматериалов, связанные с дорожным строительством и возведением объектов инфраструктуры: по щебню, гравию и песку сокращение производства составило 10-20%. Практически замер, по ее словам, рынок вторичных стройматериалов, например производство щебня из строительных отходов, поскольку работы по демонтажу зданий встали.
Специалисты «ЛенспецСМУ» уверены, что в ближайшие несколько месяцев цены на строительные материалы будут оставаться на сегодняшнем уровне, большинство экспертов соглашаются, что не стоит ждать и скачков спроса, по крайней мере до конца 2010 г.
В 2011 году, по мнению М.Ждановой, потребление может достичь докризисного уровня. «Общий рост цен прогнозируется на 3-5% под влиянием инфляционных процессов, исключение может составить арматура, потребление которой идет не только на строительство», - говорит она. «Если экономическая ситуация продолжит улучшаться, то весной 2011 г. цены будут расти, и скорее всего очень быстро», - считает директор российского направления компании «Бетсет» Йоннэ Пеюхтяри.
Быстрее всего будет восстанавливаться спрос на основные стройматериалы в среднем ценовом сегменте, а вот производителям специализированных продуктов придется подождать, считают большинство аналитиков. Между тем, руководитель департамента рыночных исследований компании MAR Consult Дмитрий Домбровский говорит о тенденции к увеличению спроса на более сложные с точки зрения производства товары, в основном в сегменте искусственных материалов. «Это связано с большим потенциалом этого сегмента относительно инноваций, представленностью иностранных игроков, вкладывающих значительные средства в лабораторные исследования и испытания», - считает он. В Step by Step считают, что быстрее всего восстановятся производители продукции, используемой для внешней отделки, ремонта квартир и частных домов, пишет «РБК daily».