Подготовка к IV Всероссийскому съезду СРО изыскателей продолжается
Участники селекторного совещания обсудили актуальные вопросы, связанные с порядком проведения предстоящего IV съезда НОИЗ, а также поправки в проекты Устава НОИЗ и Регламента съезда, предлагаемые СРО.
Президент НОИЗ Л.Кушнир сообщил о формировании на базе комиссии Нацобъединения по законодательству рабочей группы по совершенствованию ФЗ №94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». На сегодняшний день Нацобъединения изыскателей, строителей и проектировщиков разработали проект изменений в этот закон, однако он нуждается в дальнейшем уточнении.
Это необходимо для того, чтобы представить в правительство и Госдуму действительно обоснованный и проработанный проект, готовый к серьезному обсуждению отметил Л.Кушнир. Аппарат НОИЗ принимает предложения до 11 октября, чтобы обеспечить возможность их обобщения к 18 октября, когда этот вопрос будет обсуждаться в Госдуме.
Первый замруководителя аппарата НОИЗ Ю.Гусейнов рассказал о порядке обсуждения на съезде Устава НОИЗ и Регламента съезда. Он сообщил, что в ходе заседания оргкомитета съезда проекты этих документов были окончательно приняты.
В ходе состоявшегося обсуждения было, в частности, отмечено, что в Устав НОИЗ не может быть внесено предложение СРО «АИИС» о недопущении работы по совместительству в исполнительных органах СРО и в аппарате Нацобъединения, поскольку его нормативные документы не могут ограничивать права, прописанные федеральным законодательством. Это касается и предложения «АИИС» запрещающее представлять интересы СРО на заседаниях Совета НОИЗ по доверенности.
Участники совещания отметили, что предложение СРО «Центризыскания» о включении в Устав положения о том, что Нацобъединение вправе заниматься разработкой нормативных и методических документов в области инженерных изысканий, конкретизирует уже закрепленную законодательством норму о его праве формировать предложения по вопросам госполитики. Руководитель аппарата НОИЗ А.Акимов отметил, что в условиях дефицита бюджетных средств Минрегионразвития РФ рассчитывает на инициативу профессионального сообщества в вопросах совершенствования законодательной и нормативной базы.
Исполнительный директор «АИИС» Е.Леденева выступила против этой поправки, мотивируя свою позицию тем, что законы и нормативные документы должны готовиться профессионалами, которых следует отбирать на конкурсной основе. Финансирование, по ее мнению, должно выделяться конкретным разработчикам документов напрямую.
Многие участники совещания поддержали поправку в Устав «Центризыскания», которая закрепляла бы за НОИЗ право производить анализ деятельности членов Нацобъединения на предмет нарушений в части несоответствия установленных СРО требований к выдаче свидетельств тем требованиям, которые уже установлены нормативными правовыми актами РФ, а также на предмет несоблюдения СРО установленных ею требований к выдаче свидетельств о допуске, отсутствия у СРО компенсационного фонда, необеспечения СРО доступа к информации о своей деятельности и деятельности своих членов в соответствии с федеральными законами. Участники совещания отметили важность своевременного выявления нарушений и оказания методической помощи в их устранении.
Обсуждались также вопросы о количестве членов Совета НОИЗ и возможности проведения его заседаний в заочной форме или в режиме интернет-конференции, о возможности выдвижения нескольких кандидатов в члены Совета и президенты НОИЗ от одной СРО, о порядке отчисления средств на нужды Нацобъединения.
Ю.Гусейнов ознакомил участников совещания с порядком голосования по кандидатуре президента НОИЗ, отметив, что организаторы твердо намерены выполнить повестку дня съезда в течение одного дня. С этой целью на съезде предполагается ввести ограничения по времени для выступлений кандидатов на пост президента и ответов на вопросы.
Вопрос о необходимости разработки проекта округа горно-санитарной охраны курортного региона федерального значения «Курортная зона Санкт-Петербурга на побережье Финского залива» был рассмотрен сегодня на первом заседании недавно созданного Координационного совета по курортному делу при правительстве Санкт-Петербурга, прошедшего под руководством вице-губернатора Людмилы Косткиной.
Курортная зона Петербурга имеет все шансы для того, чтобы претендовать на федеральный статус. «Наверное, это не совсем правильный подход, когда наши пациенты вынуждены ехать долечиваться, к примеру, в Ставропольский край. И вообще, далеко не по всем больным, особенно, если речь идет о пожилых людях, это нужно», - заметила она.
Согласно поправкам к законодательству, Петербург получил ряд новых полномочий, в сфере санаторного лечения. В частности, на уровень субъекта РФ переданы полномочия по обеспечению санаторным лечением льготных категорий граждан. «Количество претендентов на места в санаториях региона могут существенно увеличиться в 2011-2012 гг., - подчеркнула Л.Косткина. – И мы должны привлекать инвесторов в развитие местной курортной базы, способствовать появлению новых санаториев, в т.ч. детских».
Петербургу удалось сохранить курортную базу, доставшуюся городу в наследство с советских времен, количество мест за последние 20 лет оставалось стабильным. Однако, количество потенциальных претендентов на эти места, как отмечают эксперты, растет. Строительство частных оздоровительных комплексов пока не покрывает потребностей региона. «Мы должны, во-первых, постараться сохранить для будущего то, что, имеем, и, во-вторых, пытаться заявить о себе в конкуренции с санаториями южных областей России, которые продвигают свои услуги очень активно», - заметила вице-губернатор.
Однако для стабильной работы объектов курортной инфраструктуры необходима четкая регламентация хозяйственной деятельности. Необходимо, по крайне мере, определить границы единой курортной зоны.
Как рассказала глава Дирекции особо охраняемых природных территорий Татьяна Ковалева, статус курортной зоны предполагает наличие природных источников и соответствующей инфраструктуры. Но в отношении границ зоны обсуждалось только предложение о том, чтобы она охватила территорию от Сестрорецка до Тарасовского лесничества, расположенного на территории Ленобласти, и от берега Финского залива до железной дороги, то есть едва ли не всю территорию Курортного района. «Мы не можем претендовать на включение территории Ленобласти, - отметила она. – Кроме того, нерешенным остается вопрос о курортах, которые находятся в Петродворцовом и Пушкинском районах города».
По ее словам, для начала город должен определиться с тем, какой именно части региональной зоны необходимо придать федеральный статус, а после этого заняться разработкой проекта округа горно-санитарной охраны курортного региона, который необходимо будет согласовывать с различными федеральными структурами. В процессе этих согласований потребуется разграничить полномочия в области прав собственности на земельные участки, некоторые из которых принадлежат частникам, а также детально регламентировать способы использования территории будущей охраняемой зоны. Координационный совет будет содействовать разрешению этих задач.