В.Матвиенко: Мы сохранили приверженность консервативному методу формирования бюджета
Правительство Санкт-Петербурга утвердило проект закона о городском бюджете на 2011 г. и на период 2012-2013 гг.
Как сообщало ранее АСН-инфо, объем планируемых доходов на будущий год составляет 345 млрд. рублей, расходов – 370 млрд., дефицит бюджета – 25 млрд. Это в 2 раза меньше дефицита бюджета 2010 г. «Мы сохранили приверженность консервативному методу формирования городского бюджета, - подчеркнула по итогам рассмотрения законопроекта губернатор Валентина Матвиенко. – Сколько заработали, столько и будем тратить».
Вместе с тем, она отметила, что утвержденный законопроект обеспечит баланс между социальной защитой и развитием города. Так, в частности, запланирован рост расходов в рамках городской Адресно-инвестиционной программы на три ближайших года: от 76 млрд. рублей в 2011 году до 86 и 99 млрд. рублей в 2012 и 2013 гг. соответственно.
На первом месте по величине бюджетных ассигнований в 2011 г. – расходы на образование, здравоохранение, физкультуру и спорт (в целом около 146 млрд. рублей); в том числе на строительство и реконструкцию объектов образования – 5,5 млрд. рублей. На развитие ЖКХ планируется направить 53 млрд. рублей, на строительство, ремонт и эксплуатацию дорог – 34 млрд. рублей, на развитие общественного транспорта – 22 млрд. рублей.
По данным ОАО «ТГК-1», задолженность петербургских потребителей коммунальных услуг перед компанией достигает 2,8 млрд. рублей. У Жилкомитета другие данные: в зоне обслуживания компании зафиксирована задолженность лишь на 1,7 млрд. рублей. Впрочем, как пояснил замглавы комитета Валерий Вогачев, ведомство располагает данными только о потребителях, производящих расчеты через ГУП «ВЦКП».
Он пояснил, что расхождение в цифрах объясняется правовыми противоречиями. «Взаимоотношения между жилищными организациями и ресурсоснабжающими компаниями регулируется одним законодательством, а между жилищными организациями и жильцами – другим, и эти правовые акты не увязаны между собой», - отмечает чиновник. Более того, по его оценке, издание новых актов и принятие местных законов в 2010 г. не исправили, а усугубили это расхождение.
Гендиректор ОАО «Теплосети Санкт-Петербурга» Евгений Хачатуров подтверждает, что цифры, указанные в выставляемые потребителям счетах, не соответствуют фактическому (более высокому) объему поставленной тепловой энергии. Он также считает закономерным тот факт, что это расхождение выше в центральных районах Санкт-Петербурга, где цифры задолженности максимальны: здесь неучтенное тепло включает в себя отопление нерасселенных помещений и ресурсы, потребленные без оплаты многочисленными арендаторами помещений жилого фонда.
Расхождение между данными о задолженности в абсолютных цифрах свидетельствует, в свою очередь, о том, что значительная часть неуплаты приходится на частные эксплуатирующие компании, осуществляющих оплату самостоятельно (не через ГУП «ВЦКП»). Как подтверждает гендиректор ОАО «ТГК-1» Борис Вайнзихер, некоторые главы ТСЖ, указывая на несоответствие между реально доставленным потребителям теплом и нормативами и ссылаясь на гражданское законодательство, демонстративно не оплачивают коммунальные услуги по всему дому.
В правовой и расчетной путанице станет легче разобраться, когда все дома будут обеспечены общедомовыми приборами учета тепла. На сегодня такие приборы установлены в 7200 из 10500 домов, обслуживаемых ТГК-1. Согласно закону №261-ФЗ, к концу 2011 г. приборами учета должны быть оборудованы все дома. Пока оснащение приборами происходит только в заявительном порядке, напоминает Е.Хачатуров.